Постановление Администрации Городецкого района от 03.06.2004 N 219 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2004 г. N 219



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ



В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", во исполнение директивы МЧС России от 29 декабря 2003 года N 31-36-21 "О проведении практических мероприятий по реорганизации органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Заволжье.

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Городецкого района от 14 июня 2001 года N 201 "О реорганизации системы гражданской обороны и о переформировании органов управления по делам ГО и ЧС Городецкого района".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Городецкого района (А.Ф. Бурмистров).



Глава администрации

Е.П.МУХИН











Утверждено

постановлением

администрации Городецкого района

от 03.06.2004 N 219



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Заволжье (далее - УГОЧС) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях реализации на территории Городецкого района единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Управление по делам ГОЧС в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории г. Заволжье подразделений Государственной противопожарной службы и поисково-спасательных служб.

3. в своей деятельности управление по делам ГОЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, ГУ ГОЧС Нижегородской области.

4. Общее руководство деятельностью управления по делам ГОЧС г. Заволжье в соответствии с нормами федерального законодательства осуществляет глава местного самоуправления Городецкого района, являющийся по должности начальником гражданской обороны Городецкого района, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, выполнения надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - Главное управление по делам ГОЧС Нижегородской области.

5. Управление по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти Городецкого района.

6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) в управлении по делам ГОЧС г. Заволжье, устанавливается в соответствии со штатами, утвержденными МЧС России и Главным управлением по делам ГОЧС Нижегородской области.

7. Управление по делам ГОЧС г. Заволжье является структурным подразделением ГУ ГОЧС Нижегородской области. Юридический адрес управления: 606500, г. Городец, Нижегородская обл., ул. Кирова, 40.

Управление по делам ГОЧС г. Заволжье в установленном законом порядке по доверенности начальника ГУ ГОЧС области может оказывать населению, а также предприятиям, учреждениям и организациям вне зависимости от форм собственности платные услуги в сфере своей деятельности.

8. Финансовое обеспечение управления по делам ГОЧС г. Заволжье осуществляется за счет:

федерального бюджета, в том числе ассигнований, выделяемых для финансирования федеральных целевых программ;

бюджета Нижегородской области, в том числе ассигнований, выделяемых для финансирования областных программ;

местных бюджетов;

средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию платных услуг;

взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.



II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ



9. Основными задачами управления по делам ГОЧС г. Заволжье являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности на территории Городецкого района;

2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) управления по делам ГОЧС г. Заволжье, обеспечение мобилизационного развертывания органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора;

4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров;

5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;

7) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.



III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ



10. Управление по делам ГОЧС г. Заволжье в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных подразделений, принимает меры по их совершенствованию;

3) организует контроль за реализацией программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями, учреждениями и предприятиями (вне зависимости от форм собственности) при определении состава, размещении и оснащении сил городского (районного) звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарной охраны, а также организаций, предприятий и учреждений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Городецкого района;

6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;

7) организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение техники и материально-технических средств;

проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях на территории Городецкого района;

привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

оповещение подчиненных подразделений, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность систем гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;

взаимодействие на территории Городецкого района с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

разработку плана гражданской обороны Городецкого района и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных подразделений;

8) участвует в установленном порядке в:

исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;

работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

9) участвует в подготовке предложений по:

отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;

привлечению сил и средств районного звена территориальной подсистемы к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной;

10) осуществляет контроль за:

деятельностью подчиненных подразделений;

осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств районного звена подсистемы РСЧС к последствиям при их возникновении;

разработкой и реализацией органом местного самоуправления и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в подчиненных органах управления и подразделениях;

11) осуществляет организационно-методическое руководство:

деятельностью служб гражданской обороны Городецкого района и организаций;

организациями по вопросам создания, хранения, использования и исполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение личного состава управления по делам ГОЧС г. Заволжье подчиненных подразделений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

готовность органов повседневного управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Городецкого района по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

боевую и мобилизационную готовность подчиненных подразделений;

организацию и соблюдение установленного порядка несения гарнизонной караульной службы;

привлечение сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и технической безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

мобилизационное развертывание подчиненных подразделений;

13) содействует:

укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований;

обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;

работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации;

14) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности подчиненных подразделений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;

15) осуществляет проверку деятельности подчиненных подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

16) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, в установленном порядке обеспечивает их жильем;

17) проводит работу по обеспечению социальной защиты военнослужащих лиц рядового и начальствующего состава ГПС и работников управления по делам ГОЧС г. Заволжье, подчиненных подразделений;

18) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

19) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции обеспечение подчиненных органов управления и подразделений;

20) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.



IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ



11. Управление по делам ГОЧС г. Заволжье в пределах своей компетенции:

1) проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Городецкого района, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

3) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;

4) руководит деятельностью подчиненных подразделений.

Перечень должностных лиц управления по делам ГОЧС г. Заволжье по осуществлению надзорных функций определяется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).



V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ЗАВОЛЖЬЕ



12. Управление по делам ГОЧС г. Заволжье возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с главой местного самоуправления.

13. Начальник управления по делам ГОЧС г. Заволжье по должности является заместителем начальника гражданской обороны органа местного самоуправления.

14. Начальник управления по делам ГОЧС г. Заволжье:

1) организует работу управления по делам ГОЧС;

2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление по делам ГОЧС г. Заволжье;

3) несет ответственность за обстановку с пожарами на территории Городецкого района;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает положения о структурных подразделениях управления по делам ГОЧС г. Заволжье;

6) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штатного расписания управления по делам ГОЧС г. Заволжье, подчиненных подразделений;

7) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, работников управления по делам ГОЧС г. Заволжье и подчиненных подразделений;

8) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;

9) направляет в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий в служебные командировки военнослужащих, лиц рядового, начальствующего состава ГПС и работников управления по делам ГОЧС г. Заволжье;

10) организует взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления по делам ГОЧС г. Заволжье;

11) представляет в установленном порядке управление по делам ГОЧС г. Заволжье в органах местного самоуправления и организациях;

12) направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления, организаций по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

13) представляет интересы управления по делам ГОЧС г. Заволжье, заключает договоры по доверенности ГУ ГОЧС Нижегородской области и в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

14) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

15) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения, дисциплинарные взыскания.

Решения начальника управления по делам ГОЧС г. Заволжье оформляются, как правило, приказами;

16) Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции УГОЧС, может созываться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости