Решение Городской Думы г. Кстово от 29.05.2008 N 63 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ города КСТОВО УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

Архив



ГОРОДСКАЯ ДУМА города КСТОВО



РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. N 63



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ города КСТОВО УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ТОРГОВЛИ,

ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ



В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 28.09.2006 N 97-З "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период", Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области и в целях создания условий для обеспечения жителей города Кстово услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для обеспечения жителей города Кстово услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк".

3. Направить настоящее решение в администрацию города Кстово.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по развитию города, городского хозяйства, инвестициям и предпринимательству.



Глава местного самоуправления,

председатель городской Думы

А.В.ЛОКТЕВ











Приложение

к решению

городской Думы г. Кстово

от 29.05.2008 N 63



ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ

ГОРОДА КСТОВО УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО

ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ



Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области", постановлением администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области от 14.09.2006 N 02 "Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории города Кстово", Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления Кстовского муниципального района, в пределах полномочий органов местного самоуправления города Кстово Кстовского района Нижегородской области.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Кстово в сфере создания условий для обеспечения жителей города Кстово услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.2. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения между органами местного самоуправления города Кстово и субъектами предпринимательства, оказывающими услуги в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи на территории города Кстово, а также порядок финансирования мероприятий, связанных с этими отношениями.

1.3. Основной задачей данного Положения является развитие на территории города Кстово конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей жителей в товарах и услугах надлежащего качества.

1.4. Создание условий для обеспечения населения города Кстово услугами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания предусматривает:

- создание жителям города Кстово комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;

- создание конкуренции на потребительском рынке города, позволяющей сдерживать рост цен и расширять ассортимент реализуемых товаров;

- рациональное размещение объектов связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, обеспечивающее территориальную доступность товаров и услуг с учетом востребованной ассортиментной политики и развития предпринимательской активности.

1.5. в настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

бытовые услуги - результат деятельности субъекта потребительского рынка по оказанию платных услуг физическим лицам по ремонту, окраске и пошиву обуви, ремонту и пошиву швейных, меховых изделий, головных уборов, услуги фотоателье, услуги бань, транспортно-экспедиторские услуги и другие услуги, предусмотренные Общероссийским классификатором услуг в сфере бытового обслуживания;

консультационная поддержка - предоставление субъектам малого предпринимательства консультационных услуг по вопросам ведения бизнеса, обучения, участия в выставках-ярмарках, конкурсах, кредитования, ознакомления и применения на практике нормативно-правовых актов РФ, Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления города Кстово Кстовского района Нижегородской области, в соответствии с установленным Порядком, утвержденным постановлением администрации города Кстово от 31.10.2007 N 09;

организационная поддержка - предоставление субъектам малого предпринимательства помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, участии в конференциях, семинарах, форумах, круглых столах по проблемам и вопросам развития малого бизнеса с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Кстово Кстовского района Нижегородской области, контрольно-разрешительных органов в соответствии с установленным Порядком, утвержденным постановлением администрации города Кстово от 31.10.2007 N 09;

понятие "субъекты малого предпринимательства" используется в рамках настоящего Положения в значении, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

контрольно-разрешительные органы - ГУ МЧС России по Нижегородской области, ГУВД Нижегородской области, УГИБДД ГУВД Нижегородской области, ТУ Роспотребнадзора по Нижегородской области, управление Россельхознадзора по Нижегородской области и другие;

субъекты предпринимательства (субъекты потребительского рынка) - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

услуга общественного питания - результат деятельности субъекта потребительского рынка по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга;

услуга связи - результат деятельности субъекта потребительского рынка по предоставлению жителям почтово-телеграфной, телефонной, электронной связи, радиофикации - деятельности по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

услуги торговли - услуги розничной и оптовой торговли, результат деятельности субъекта потребительского рынка, направленный на удовлетворение потребностей покупателя при купле-продаже товаров.

1.6. Условиями, способствующими наиболее полному обеспечению населения города Кстово услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитию малого предпринимательства являются:

1.6.1. Размещение объектов мелкорозничной сети на территории города Кстово с учетом сохранения необходимого комплекса услуг для населения и в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города Кстово.

1.6.2. Удобный для населения режим работы предприятий торговли, связи, общественного питания и бытового обслуживания, в т.ч. рынков и объектов мелкорозничной сети.

1.6.3. Качество предоставляемых товаров и услуг.

1.6.4. Организация торговли, общественного питания и бытового обслуживания в соответствии с действующим законодательством.

1.6.5. Консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.6.6. Реальная возможность защиты прав потребителей.

1.6.7. Осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, установленного органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции.



2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ города КСТОВО

В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ города КСТОВО УСЛУГАМИ СВЯЗИ,

ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ



2.1. Городская Дума:

2.1.1. Утверждает Положение о создании условий для обеспечения жителей города Кстово услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.1.2. Принимает муниципальные правовые акты по вопросам развития потребительского рынка товаров и услуг в рамках компетенции, установленной Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области.

2.2. Глава города Кстово координирует деятельность органов местного самоуправления города Кстово в сфере создания условий для обеспечения жителей города Кстово услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация города Кстово:

2.3.1. Разрабатывает, представляет на утверждение в городскую Думу города Кстово проекты нормативно-правовых актов по вопросам развития потребительского рынка товаров и услуг города Кстово в соответствии с законодательством РФ, законодательством Нижегородской области, Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кстовского муниципального района, города Кстово Кстовского района Нижегородской области.

2.3.2. Разрабатывает для реализации на территории города Кстово проекты городских целевых программ, направленных на развитие, поддержку малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка.

2.3.3. Обеспечивает условия для установления прямых связей субъектов предпринимательства с товаропроизводителями по обеспечению населения города Кстово товарами местного производства.

2.3.4. Взаимодействует с субъектами предпринимательства, общественными объединениями в сфере общественного питания, торговли, бытового обслуживания в области экономического и социального развития города Кстово.

2.3.5. Проводит мониторинг, анализ состояния и развития потребительского рынка города Кстово на основе информации, полученной от субъектов предпринимательской деятельности.

2.3.6. Ведет учет объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Кстово.

2.3.7. Информирует население о состоянии потребительского рынка города Кстово.

2.3.8. Участвует в оперативном управлении муниципальными предприятиями потребительского рынка.

2.3.9. Формирует оптимальное размещение на территории города Кстово нестационарных объектов мелкорозничной сети развозной и разносной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивающее территориальную доступность товаров и услуг для жителей города Кстово, координирует работу межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка города Кстово в соответствии с утвержденным Положением о комиссии.

2.3.10. Рассматривает заявления, жалобы потребителей города Кстово, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.

2.3.11. Извещает уполномоченный орган государственной власти при выявлении при проведении на территории города Кстово плановых (внеплановых) совместных мероприятий по контролю товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

2.3.12. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.3.13. Осуществляет на территории города Кстово деятельность, направленную на соблюдение требований законодательства, регулирующего сферу потребительского рынка и услуг в соответствии с действующим законодательством.

2.3.14. Взаимодействует со службами, осуществляющими контроль и надзор в сфере потребительского рынка и услуг, с органами местного самоуправления Кстовского муниципального района на условиях заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве.

2.3.15. Определяет на территории города Кстово места расположения и организует проведение ярмарок, базаров, выставок, сезонной торговли, торгового обслуживания праздничных мероприятий.

2.3.16. Организует и проводит на территории города Кстово конкурсы, фестивали, смотры и другие мероприятия с целью популяризации отрасли и развития объектов потребительского рынка.

2.3.17. Оказывает содействие организациям связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания в размещении на территории города Кстово объектов связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции и полномочий кредитно-финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим на территории города Кстово мероприятия социальной направленности, в соответствии с утвержденным Порядком.

2.3.19. Участвует в развитии межрегиональных и межмуниципальных связей по обеспечению жителей города Кстово услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.3.20. Обеспечивает иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.



3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ и ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ

НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ



3.1. Положением определяется взаимодействие органов местного самоуправления города Кстово и субъектов потребительского рынка, осуществляющих деятельность на территории города Кстово для более полного удовлетворения потребностей населения (потребителей) в товарах, услугах (работах), повышение ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество реализуемых товаров и услуг, а также выполнение требований, направленных на защиту прав и интересов потребителей, повышение уровня торгового обслуживания населения, организации контроля за качеством и безопасностью потребительских товаров и услуг.

3.2. Вопросами создания условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развития малого предпринимательства на территории города Кстово занимается соответствующее структурное подразделение администрации города Кстово.

3.3. Обеспечение населения услугами связи, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города осуществляется субъектами потребительского рынка в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ, Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления города Кстово Кстовского района Нижегородской области.

3.4. Режим работы муниципальных предприятий (организаций) торговли, общественного питания, бытового обслуживания устанавливается по решению органов местного самоуправления города Кстово Кстовского района Нижегородской области.

Режим работы предприятий (организаций), осуществляющих деятельность в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей иной организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.

3.5. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) субъекты потребительского рынка должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации требования.

3.6. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) субъект потребительского рынка в соответствии с ст. 9, 10 Закона "О защите прав потребителей":

3.6.1. Доводит до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Данная информация размещается на вывеске предприятия (организации).

3.6.2. Субъект потребительского рынка должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также информацию о номере лицензии, сроке действия лицензии и информацию об органе, выдавшем лицензию, если осуществляемый вид деятельности подлежит лицензированию.

3.6.3. Субъект потребительского рынка своевременно в наглядной и доступной форме доводит до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях.

3.6.4. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, должен иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительные документы.

3.6.5. Иметь в наличии иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления документы.

3.6.6. в случае, если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

3.7. Продажа продовольственных товаров, текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви, технически сложных товаров бытового назначения, парфюмерно-косметических товаров, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, животных и растений, товаров бытовой химии, пестицидов и ядохимикатов, видеоносителей осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Правительством РФ и другим действующим законодательством в этой сфере.

3.8. Розничная продажа алкогольной продукции регулируется федеральными законами, законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области предпринимательской деятельности.

3.9. Услуги общественного питания предоставляются населению в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей, в порядке, установленном Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Правительством РФ и другим действующим законодательством в этой сфере.

3.10. Услуги бытового обслуживания предоставляются населению в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей, в порядке, установленном Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ и другим действующим законодательством в этой сфере.

3.11. Основные требования к работе объектов мелкорозничной сети в городе Кстово, обязательные для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность через объекты мелкорозничной сети, определены в Правилах работы объектов мелкорозничной сети на территории города Кстово.

3.12. Торговля на специально отведенных территориях (рынках) города Кстово осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области. Порядок организации деятельности ярмарок устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления города Кстово в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Отношения, возникающие между покупателем и продавцом при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) по возмездному договору, регулируются законодательством о защите прав потребителей.



4. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ



4.1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления города Кстово в рамках настоящего Положения осуществляется за счет средств местного бюджета города Кстово.

4.2. Для осуществления мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей города Кстово услугами торговли, связи, общественного питания и бытового обслуживания могут быть использованы иные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.



5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в СФЕРЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



5.1. Контроль за соблюдением субъектами потребительского рынка требований законодательства в сфере предпринимательской деятельности на территории города Кстово осуществляется уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

5.2. За нарушения требований, установленных законами в области предпринимательской деятельности, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости