Решение Городской Думы г. Кстово от 29.05.2008 N 57 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города КСТОВО"

Архив



ГОРОДСКАЯ ДУМА города КСТОВО



РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. N 57



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города КСТОВО



В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 28.09.2006 N 97-З "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период", Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области и в целях повышения эффективности использования, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кстово городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кстово согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в администрацию города Кстово.

3. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по налогам, бюджету и имуществу.



Глава местного самоуправления,

председатель городской Думы

А.В.ЛОКТЕВ











Приложение 1

к решению

городской Думы г. Кстово

от 29.05.2008 N 57



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города КСТОВО



Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Нижегородской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период" от 28.09.2006 N 97-З, иным федеральным и региональным законодательством, Уставом города Кстово Кстовского района Нижегородской области (далее - Устав города), Положением об администрации города Кстово Кстовского района и в целях рационального использования муниципальной собственности муниципального образования город Кстово Кстовского района Нижегородской области.

Настоящее Положение регулирует порядок реализации правомочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления города Кстово, определяет их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом с учетом особенностей управления отдельными объектами муниципальной собственности города Кстово.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Под муниципальной собственностью городского поселения город Кстово понимается имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию.

1.2. Под действиями с муниципальной собственностью понимается:

- формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью.

1.3. Под формированием муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением понимается:

- включение в ее состав имущества муниципального образования;

- учет поступающего имущества;

- регистрация права муниципальной собственности.

1.4. Под управлением объектами муниципальной собственности города Кстово в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением понимается:

- принятие решений об использовании муниципального имущества;

- оформление соответствующих обязательственных или вещных прав;

- учет по движению имущества;

- контроль за использованием объектов муниципальной собственности.

1.5. Под распоряжением муниципальной собственностью городского поселения город Кстово понимается возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия с муниципальным имуществом.



2. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ. СОСТАВ и ФОРМИРОВАНИЕ



2.1. в составе муниципальной собственности городского поселения город Кстово в соответствии с действующим законодательством и Уставом города может находиться имущество, предназначенное:

- для решения вопросов местного значения;

- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий и учреждений;

- для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- иное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее городу на законных основаниях.

2.2. Муниципальная собственность города Кстово формируется за счет следующих источников:

- имущество, переданное в собственность города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную, государственную собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную;

- имущество, необходимое для решения вопросов местного значения города в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Кстовского муниципального района и органами местного самоуправления города Кстово;

- имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета в собственность города по договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам об отчуждении имущества, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства (ст. 218 ГК РФ);

- бесхозяйное имущество, поступившее в собственность города в установленном законом порядке (ст. 225 ГК РФ);

- имущество, вновь созданное за счет средств местного бюджета;

- имущество, перешедшее в собственность города в порядке наследования по закону или по иным основаниям;

- имущество, приобретенное или вновь созданное муниципальными предприятиями и учреждениями;

- иное имущество, поступившее в собственность города на иных законных основаниях.

Муниципальная собственность состоит из имущества, составляющего Муниципальную имущественную казну, и имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.



3. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА муниципального ИМУЩЕСТВА



3.1. Объекты муниципальной собственности города Кстово подлежат учету в реестре муниципального имущества города. Учет объектов муниципальной собственности города и порядок ведения реестра муниципального имущества города осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы (Положение об учете муниципального имущества города Кстово).

Реестр муниципального имущества ведется с целью осуществления учета и систематизации данных о муниципальном имуществе и представляет собой совокупность баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них, с присвоением каждому объекту его индивидуального (реестрового) номера.

Держателем и ответственным за ведение реестра муниципального имущества города Кстово является администрация города.

Форму ведения реестра определяет администрация города Кстово.

3.2. Не являются объектами наблюдения в реестре муниципального имущества финансовые ресурсы города, порядок управления и распоряжения которыми регламентируется иными нормативными актами в соответствии с законодательством.



4. РЕГИСТРАЦИЯ



Право муниципальной собственности города на недвижимое имущество, входящее в реестр муниципального имущества, подлежит государственной регистрации в установленном Законом порядке. Оформление документации, необходимой для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности, производит администрация города Кстово за счет средств местного бюджета.



5. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ -

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



5.1. Полномочия городской Думы:

5.1.1. Устанавливает и утверждает порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.1.2. Устанавливает и утверждает порядок предоставления отчетности о работе органов, осуществляющих правомочия собственника.

5.1.3. Контролирует исполнение данного Положения.

5.2. Глава местного самоуправления города (глава города) в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством и Уставом города осуществляет общее руководство в сфере формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.3. Полномочия администрации города:

5.3.1. Осуществляет подготовку проектов решений городской Думы по вопросам:

- формирования, владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности города;

- отчуждения муниципального имущества в собственность физическим и юридическим лицам в установленном законодательством порядке;

- передачи имущества в залог, обременения его другими способами;

- передачи муниципального имущества в доверительное управление;

- передачи и закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- исключения имущества из хозяйственного ведения и изъятия из оперативного управления;

- передачи имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование;

- распоряжения имуществом иным способом;

- организации инвентаризации объектов муниципальной собственности города;

- проведения процедуры учета и ведения реестра муниципального имущества города;

- разработки проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города;

- организации и осуществления реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- разработки условий приватизации муниципального имущества города во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации.

5.3.2. Осуществляет функции организатора и продавца муниципального имущества города, в том числе пакетов акций, долей хозяйственных обществ, товариществ, муниципальных унитарных предприятий города и иных объектов собственности города в порядке и на условиях, установленных решением об условиях приватизации.

5.3.3. Выступает в соответствии с законодательством на основании решения городской Думы покупателем имущества, приобретаемого в собственность города.

5.3.4. Выступает арендодателем муниципального имущества города, заключает договоры аренды, производит расчет арендной платы.

5.3.5. Выступает организатором и проводит торги по предоставлению в аренду муниципального имущества города.

5.3.6. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды муниципального имущества города, в том числе за сбором арендных платежей.

5.3.7. Ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате, а также штрафных санкций при неисполнении договоров аренды.

5.3.8. Осуществляет контроль за движением и использованием по назначению и сохранением муниципального имущества города, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в пользование в установленном порядке иным лицам.

5.3.9. Выступает от имени города при государственной регистрации движимого и недвижимого имущества, в том числе: права муниципальной собственности и иных вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения регистрации сделок с объектами муниципальной собственности, постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

5.3.10. Осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кстово.

5.3.11. Отчитывается о выполнении своих полномочий перед городской Думой.



6. РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ



Общая часть



1. Распоряжение объектами муниципальной собственности совершается в соответствии с действующим законодательством.

2. Под распоряжением объектами муниципальной собственности понимается:

- отчуждение муниципального имущества;

- передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- залог муниципального имущества;

- аренда муниципального имущества;

- доверительное управление муниципальным имуществом;

- закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- иное распоряжение имуществом в соответствии с действующим законодательством.



Отчуждение муниципального имущества



1. Отчуждения объектов муниципальной собственности регулируются действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Продавцом муниципального имущества в зависимости от вида имущества и условий его использования может выступать администрация города, муниципальное унитарное предприятие и муниципальные учреждения.

3. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4. Решение об отчуждении муниципального имущества принимается администрацией города в соответствии с программой приватизации, а также по ходатайству перед администрацией муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это имущество по согласованию с городской Думой.



Передача муниципального имущества

в безвозмездное пользование



1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, за исключением жилых помещений, производится в соответствии с действующим законодательством на основании распоряжения главы администрации города по согласованию с городской Думой.

2. в безвозмездное пользование могут быть переданы здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие обособленные объекты, имущественные комплексы и иные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

3. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается администрацией города (уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом администрации города Кстово).



Залог муниципального имущества



1. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться в порядке, установленном законодательством, для обеспечения:

- обязательств города;

- обязательств муниципальных предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ, участником (учредителем) которых является город Кстово в лице администрации города.

2. Не допускается залог объектов муниципальной собственности города в случае, если при обращении взыскания на заложенные объекты город может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого залогом обязательства.

3. Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности города, которые:

- изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством;

- на которые не может быть обращено взыскание.

4. Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства города, заключаются залогодателем - администрацией города.

5. Залоговые сделки с недвижимыми объектами муниципальной собственности, принадлежащими муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем - муниципальным предприятием на основании решения городской Думы с предварительного письменного согласия администрации города.

6. Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества регулируется Законом "Об ипотеке", глава 23 ГК РФ.

7. Имущество, передаваемое в залог, подлежит обязательной оценке независимым экспертом (оценщиком).

8. Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

9. Решение о залоге муниципального имущества принимается в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы для принятия решений о передаче муниципального имущества в пользование.



Аренда муниципального имущества



1. Объекты муниципальной собственности могут быть предоставлены в:

- аренду путем проведения торгов (аукциона, конкурса);

- аренду целевым назначением;

- субаренду в случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кстово.

2. Передача муниципального имущества в пользование по договору аренды осуществляется администрацией города в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы.



Доверительное управление муниципальным имуществом



1. в доверительное управление могут быть переданы движимые и недвижимые объекты муниципальной собственности города, в том числе имущественные комплексы, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги (в т.ч. пакеты акций), доли в уставных капиталах обществ и хозяйственных товариществ, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и иные объекты муниципальной собственности, за исключением муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление.

2. Сведения о передаче объектов муниципальной собственности города в доверительное управление подлежат отражению в реестре муниципального имущества города Кстово.

3. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах города.

4. Порядок передачи объектов муниципальной собственности города в доверительное управление осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и нормативными правовыми актами городской Думы.

5. Доверительными управляющими объектами муниципальной собственности города (далее - доверительный управляющий) по договору доверительного управления могут быть коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также органов государственной власти и местного самоуправления) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с договором доверительного управления доверительному управляющему передаются полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектом муниципальной собственности в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим порядком и договором доверительного управления.

6. Объекты муниципальной собственности передаются в доверительное управление по договору доверительного управления (далее - договор доверительного управления).

От имени города Кстово учредителем доверительного управления выступает администрация города на основании решения городской Думы.

По договору доверительного управления учредитель доверительного управления на определенный срок (не более 5 лет) передает объекты муниципальной собственности в доверительное управление доверительному управляющему, а последний обязуется эффективно управлять доверенными ему объектами муниципальной собственности в интересах города.

Договор доверительного управления недвижимыми объектами муниципальной собственности подлежит государственной регистрации в порядке, определенном действующим законодательством.



Закрепление муниципального имущества за муниципальными

унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и

муниципальными учреждениями на праве оперативного управления



1. Муниципальное имущество, передаваемое муниципальному унитарному предприятию (далее - МУП) для осуществления его уставных целей, закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения.

МУП владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом МУП, договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кстово.

2. Муниципальное имущество, передаваемое муниципальному учреждению (далее - МУ) для осуществления его уставных целей, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

МУ владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, установленными уставом МУ, договором о закреплении имущества на праве оперативного управления, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кстово, заданиями собственника и назначением имущества.



КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ муниципального ИМУЩЕСТВА

ГОРОДА КСТОВО



1. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляют уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом администрации города Кстово и постоянная комиссия городской Думы по налогам, бюджету и имуществу.

2. Контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кстово.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости