Решение Городской Думы г. Кстово от 29.05.2008 N 62 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ в ГОРОДЕ КСТОВО" (Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ в ГОРОДЕ КСТОВО", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УСТАВОВ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА в ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ в ГОРОДЕ КСТОВО")

Архив



ГОРОДСКАЯ ДУМА города КСТОВО



РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. N 62



О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В ГОРОДЕ КСТОВО



В целях развития территориального общественного самоуправления в городе Кстово, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 14 Устава города Кстово городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Кстово (приложение 1).

2. Утвердить Положение о порядке регистрации уставов и ведения реестра органов территориального общественного самоуправления (приложение 2).

3. Утвердить Положение о порядке выделения средств из местного бюджета в целях содействия территориальному общественному самоуправлению в городе Кстово (приложение 3).

4. Направить настоящее решение в администрацию города Кстово.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по социальным вопросам, правопорядку и молодежной политике.



Глава местного самоуправления,

председатель городской Думы

А.В.ЛОКТЕВ











Приложение 1

к решению

городской Думы г. Кстово

от 29.05.2008 N 62



ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В ГОРОДЕ КСТОВО



Глава. 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Определение территориального общественного

самоуправления



1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц территориального общественного самоуправления.

3. Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в городе Кстово составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Европейская хартия местного самоуправления;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон "О некоммерческих организациях";

- Устав города Кстово;

- устав территориального общественного самоуправления.



Статья 2. Основные принципы осуществления территориального

общественного самоуправления. Полномочия территориального

общественного самоуправления



1. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

- законность;

- гласность и учет общественного мнения;

- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;

- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования;

- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;

- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории с интересами граждан всего муниципального образования.

2. К полномочиям территориального общественного самоуправления относятся:

а) защита прав и интересов жителей соответствующей территории в органах государственной власти и местного самоуправления;

б) организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;

в) общественный контроль за использованием муниципальной собственности, расположенной на соответствующей территории;

г) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

д) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

е) организация работы с детьми и подростками по месту жительства;

ж) содействие в проведении культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий;

з) общественный контроль за содержанием жилищного фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с планами работ;

и) содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве;

к) общественный контроль за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства;

л) содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля;

м) информирование жителей территории о деятельности органов местного самоуправления, решениях, затрагивающих их интересы;

н) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам:

- выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей;

- создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения и культуры;

о) создание за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечение их содержания и эксплуатации;

п) учреждение в установленном законом порядке предприятий, учреждений, организаций;

р) принятие на свой баланс имущества, созданного за счет средств и трудового участия населения или переданного физическими и юридическими лицами;

с) проведение на своей территории опросов жителей, содействие созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения;

т) выступление по просьбам и поручениям граждан их представителем в суде при рассмотрении дел о нарушении их прав и свобод;

у) содействие в организации и осуществлении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, организации добровольной пожарной охраны;

ф) содействие в и организация мероприятий по участию граждан в обеспечении общественного порядка на соответствующей территории.

3. Администрация города Кстово в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления, может передать территориальному общественному самоуправлению следующие полномочия:

а) определение направлений расходования средств жилищно-коммунальных организаций;

б) выполнение роли заказчика на выполнение работ по благоустройству территории, строительству и ремонту жилого фонда и объектов социально-бытовой сферы с использованием средств местного бюджета;

в) контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию местной администрации;

г) решение вопросов об использовании нежилых помещений;

д) по решению иных вопросов местного значения.



Статья 3. Право граждан на осуществление территориального

общественного самоуправления



В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.



Статья 4. Система территориального общественного

самоуправления



1. Система территориального общественного самоуправления поселения состоит из взаимодополняющих друг друга органов различного уровня, обеспечивающих согласованное решение, находящихся в ведении территориального общественного самоуправления вопросов.

2. Структура, наименование и порядок избрания (формирования) органов, выборных лиц территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.



Статья 5. Территория территориального общественного

самоуправления



1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на определенной части территории поселения: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом с прилегающей к нему территорией, группа жилых домов, улица, квартал, микрорайон и другие территории.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой города Кстово по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Границы территориального общественного самоуправления устанавливаются при обязательном соблюдении следующих условий:

- границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории населенного пункта;

- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома);

- учет исторических, социально-экономических, культурных, коммунальных и иных признаков, обуславливающие обособленность и целостность территории территориального общественного самоуправления.

4. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует территориальное общественное самоуправление.



Глава 2. СОЗДАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 6. Порядок создания территориального

общественного самоуправления



1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Инициативная группа граждан, состоящая не менее чем из 10 человек, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориально общественное самоуправление, письменно обращаются в представительный орган муниципального образования с предложением утвердить границы территории территориального общественного самоуправления.

3. Представительный орган муниципального образования в месячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы:

- в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 5 настоящего Положения устанавливает границы территории территориального общественного самоуправления;

- в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 5 настоящего Положения направляет инициативной группе письменный обоснованный отказ и предлагает иной обоснованный вариант территории территориального общественного самоуправления.

4. в случае утверждения границ территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан вправе в течение двух месяцев организовать проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории.



Статья 7. Порядок организации учредительного собрания

(конференции)



1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан.

3. в зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления, проводится собрание граждан или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на данной территории, менее 100 человек - проводится собрание граждан, при численности жителей более 100 человек - конференция граждан.

При проведении учредительной конференции норма представительства должна соответствовать требованиям пункта 2 статьи 14 настоящего Положения.

3. Инициативная группа:

- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает граждан, а также главу города Кстово о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- организует избрание представителей на конференцию;

- организует проведение собрания (конференции);

- подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;

- подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;

- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) обеспечивает для граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, возможность ознакомиться с проектом устава территориального общественного самоуправления;

- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию);

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.



Статья 8. Проведение учредительного собрания (конференции)



1. Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.

2. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан территориального общественного самоуправления. Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, определяет структуру органов территориального общественного самоуправления, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления.

Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.



Статья 9. Устав территориального общественного

самоуправления



1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

2. в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

3. в уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

4. Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений подлежит утверждению собранием (конференцией) граждан.



Статья 10. Регистрация устава территориального

общественного самоуправления



1. Регистрация уставов территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией города Кстово (уполномоченным структурным подразделением администрации города Кстово).

2. Устав территориального общественного самоуправления представляется на регистрацию в течение 10 дней с момента его утверждения собранием (конференцией) граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления.

3. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются:

- два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;

- выписка из протокола собрания (конференции), на котором данный устав был принят.

4. Администрация города Кстово в течение десяти дней с момента приема документов:

- принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления копию распоряжения о регистрации устава;

- в случае несоответствия содержания устава или порядка его принятия федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления письменный мотивированный отказ в регистрации устава.

5. Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава территориального общественного самоуправления.

6. Регистрация устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется бесплатно.

7. Порядок учета зарегистрированных уставов территориального общественного самоуправления утверждается решением городской Думы города Кстово.



Статья 11. Государственная регистрация территориального

общественного самоуправления



Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

В государственной регистрации территориальному общественному самоуправлению может быть отказано по причинам, установленным законодательством о регистрации юридических лиц в Российской Федерации.



Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 12. Структура органов территориального

общественного самоуправления



1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является общее собрание (конференция) граждан.

2. К исключительной компетенции собрания (конференции) граждан относятся:

- решение об учреждении или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления;

- выборы органов территориального общественного самоуправления, заслушивание отчетов об их деятельности;

- внесение изменений в состав органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления;

- утверждение программы деятельности территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчета по ее исполнению;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об их исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

- принятие проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления города;

- досрочное прекращение полномочий (роспуск) территориального общественного самоуправления, а также отзыв отдельных членов органов территориального общественного самоуправления;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.

3. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы территориального общественного самоуправления.

4. Структура органов территориального общественного самоуправления, порядок их избрания и деятельности, распределение полномочий между органами территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Уставом территориального общественного самоуправления может быть предусмотрено, что в состав органов территориального общественного самоуправления могут входить депутаты представительного органа местного самоуправления городского поселения по соответствующей территории, а также представители общественных организаций, расположенных в границах территориального общественного самоуправления.

5. Члены органов территориального общественного самоуправления могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

6. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Порядок внесения проектов актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Орган территориального общественного самоуправления, имеющий право вносить проекты правовых актов в органы местного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, имеет право также на:

1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, юридических и физических лиц;

2) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах территориального общественного самоуправления;

3) определение в соответствии со своим уставом штата и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом города Кстово, уставом территориального общественного самоуправления.



Статья 13. Собрание (конференция) граждан



1. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан, численностью не менее 10 человек по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Собрание граждан, созванное органами местного самоуправления города, органами территориального общественного самоуправления или инициативными группами, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициаторов в орган управления территориального общественного самоуправления.

2. в работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории территориального общественного самоуправления, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории территориального общественного самоуправления, но имеющие на данной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

Собрания правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей территории территориального общественного самоуправления.

За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан орган территориального общественного самоуправления, который в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления ответственен за подготовку собраний (конференций), уведомляет главу города Кстово, жителей соответствующей территории.

3. Порядок принятия решений собранием (конференцией) граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Решения собраний (конференций) граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления и до сведения жителей территории территориального общественного самоуправления.

5. Решения собраний (конференций) граждан территориального общественного самоуправления для органов местного самоуправления поселения, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

Решения собраний (конференций) граждан территориального общественного самоуправления или его органов, не соответствующие федеральному и региональному законодательству, нормативным правовым актам муниципального образования, могут быть отменены в судебном порядке.



Статья 14. Особенности проведения конференции граждан



1. При численности жителей на территории территориального общественного самоуправления более 100 человек проводится конференция граждан.

2. При проведении конференции 1 представитель избирается:

от 10 человек - при численности населения менее 1000 человек;

от 20 человек - при численности населения от 1000 до 3000 человек;

от 30 человек - при численности населения от 3000 до 5000 человек;

от 50 человек - при численности населения свыше 5000 человек.

3. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.



Статья 15. Взаимоотношения органов

территориального общественного самоуправления

с органами местного самоуправления



1. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

2. Отношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления строятся на основе договоров и соглашений.

3. На основании двустороннего договора между исполнительным органом муниципального образования и органом территориального общественного самоуправления, которым соответствующие полномочия предоставлены уставом территориального общественного самоуправления, территориальному общественному самоуправлению могут быть переданы отдельные полномочия исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета.

Средства на реализацию данных полномочий предусматриваются в бюджете муниципального образования и выделяются территориальному общественному самоуправлению в виде субвенций.



Статья 16. Собственность территориального общественного

самоуправления



Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления являются добровольные взносы, пожертвования и иные поступления.

Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства и имущество, переданное органами местного самоуправления в собственность территориального общественного самоуправления (в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества), иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.



Статья 17. Финансовые ресурсы территориального

общественного самоуправления



Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, а также из отчислений от добровольных взносов и пожертвований юридических лиц, граждан, а также других поступлений, не запрещенных законом.

Органы местного самоуправления могут выделять средства из бюджета для деятельности территориального общественного самоуправления. Порядок выделения средств из бюджета города, направленных для осуществления территориального общественного самоуправления, устанавливается муниципальным правовым актом городской Думы города Кстово.

В целях повышения мотивации участия граждан в деятельности органов территориального общественного самоуправления может быть предусмотрено материальное стимулирование участия граждан в деятельности органов территориального общественного самоуправления, в том числе:

- возмещение за счет бюджета города Кстово затрат, связанных с осуществлением деятельности в органах территориального общественного самоуправления в размерах и порядке, устанавливаемых органами местного самоуправления;

- установление льгот по местным налогам в порядке, установленном действующим законодательством;

- выплата вознаграждения по итогам работы, в размерах и порядке, устанавливаемых органами местного самоуправления;

- иные меры материального поощрения.



Статья 18. Прекращение деятельности территориального

общественного самоуправления



1. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно, на основе решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.

2. Финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.

Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется в установленном порядке.



Глава 4. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и КОНТРОЛЬ ЗА

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 19. Гарантии деятельности территориального

общественного самоуправления



1. Органы местного самоуправления города Кстово предоставляют органам территориального общественного самоуправления информацию, необходимую для эффективного осуществления последними своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления города Кстово содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.



Статья 20. Контроль за деятельностью территориального

общественного самоуправления



Органы местного самоуправления города Кстово вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им органами местного самоуправления полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также за расходованием материальных и финансовых средств, переданных для реализации данных полномочий.



Статья 21. Ответственность органов территориального

общественного самоуправления перед органами государственной

власти и перед органами местного самоуправления



Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления несут ответственность за соблюдение настоящего Положения, устава территориального общественного самоуправления, за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 22. Ответственность органов территориального

общественного самоуправления перед гражданами



1. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения ими действующего законодательства, устава территориального общественного самоуправления, настоящего Положения либо утраты этими органами или выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов территориального общественного самоуправления и выборных лиц территориального общественного самоуправления определяются в соответствии с действующим законодательством, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления представляют отчет о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан территориального общественного самоуправления.











Приложение 2

к решению

городской Думы г. Кстово

от 29.05.2008 N 62



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УСТАВОВ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кстово, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Кстово.



2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ОРГАНОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



2.1. Устав органа территориального общественного самоуправления (далее - Устав) в течение десяти дней после его принятия конференцией (собранием) жителей представляется в администрацию города Кстово.

2.2. Уполномоченный орган администрации города Кстово ведет книгу учета принятых на утверждение уставов (далее - Книга учета), в которой указывается наименование органа территориального общественного самоуправления, его местонахождение, фамилия, имя и отчество председателя органа территориального общественного самоуправления, дата принятия Устава.

2.3. Уполномоченный орган после внесения соответствующих записей в Книгу учета, проводит правовую экспертизу Устава и готовит проект распоряжения главы администрации города Кстово о его регистрации.

2.4. Правовая экспертиза проводится в течение пяти дней с момента представления Устава в уполномоченный орган администрации города.

2.5. Правовая экспертиза проводится на предмет соответствия Устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству и правилам оформления соответствующих документов.

2.6. в случае наличия несущественных замечаний по тексту Устава, представленного на правовую экспертизу, Устав возвращается председателю соответствующего органа территориального общественного самоуправления для учета указанных замечаний в рабочем порядке.

В случае если Устав в какой-либо части не соответствует действующему законодательству или содержит существенные недостатки, которые невозможно устранить в рабочем порядке, уполномоченный орган администрации города составляет письменное заключение правовой экспертизы и направляет Устав председателю соответствующего органа территориального общественного самоуправления для его переработки.

2.7. Копия подписанного распоряжения главы администрации города о регистрации Устава органа территориального общественного самоуправления передается председателю соответствующего органа территориального общественного самоуправления.



3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УСТАВОВ ОРГАНОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



3.1. Реестр уставов органов территориального общественного самоуправления (далее - Реестр) ведется уполномоченным органом администрации города Кстово.

3.2. Реестр ведется на бумажном носителе.

3.3. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.

3.4. в Реестр включаются следующие сведения:

а) наименование органа территориального общественного самоуправления, его местонахождение, фамилия, имя и отчество председателя органа территориального общественного самоуправления, дата принятия Устава;

б) дата и номер распоряжения главы администрации города о регистрации Устава;

в) дата и номер распоряжения главы администрации города о регистрации изменений и дополнений в Устав (в случае их наличия).

3.5. Содержащиеся в Реестре сведения о конкретном органе территориального общественного самоуправления представляются в виде:

а) выписки из Реестра;

б) справки об отсутствии запрашиваемой информации.

3.6. Копии уставов органов территориального общественного самоуправления и распоряжения главы администрации города об их утверждении хранятся в уполномоченном органе администрации города.











Приложение 3

к решению

городской Думы г. Кстово

от 29.05.2008 N 62



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА в ЦЕЛЯХ

СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ В

ГОРОДЕ КСТОВО



1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Кстово, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Кстово.

2. в целях поддержки территориального общественного самоуправления в городе Кстово из местного бюджета могут быть выделены финансовые средства на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Выделение финансовых средств из местного бюджета осуществляется в случае, если необходимые средства предусмотрены в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

При этом для каждого территориального общественного самоуправления, имеющего право на получение финансовых средств из местного бюджета, рассчитывается доля на очередной финансовый год в общем объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на поддержку территориального общественного самоуправления в городе Кстово.

Расчет указанной доли осуществляется исходя из единого норматива денежных средств, приходящегося на одного участника территориального общественного самоуправления, за исключением территориального общественного самоуправления, организованного на территории частного жилого сектора города Кстово. Территориальному общественному самоуправлению, организованному в частном жилом секторе города Кстово, средства из бюджета выделяются из расчета единого норматива денежных средств, приходящегося на один жилой дом соответствующей территории.

Норматив денежных средств определяется администрацией города Кстово при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4. Финансирование хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления за счет средств местного бюджета осуществляется на основании договоров, заключенных между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города Кстово.

В договорах предусматривается размер финансовых средств, цели, на которые указанные средства должны быть использованы, обязательства и ответственность сторон за нецелевое использование денежных средств.

5. С уполномоченным выборным лицом территориального общественного самоуправления (старший по дому, улице, двору, подъезду и иные уполномоченные выборные лица) договор на оказание услуг (организация жителей на проведение работ по благоустройству в границах территории территориального общественного самоуправления; оказание содействия в организации и участии жителей в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых по планам органов местного самоуправления города Кстово, иная деятельность) может быть заключен при наличии протокола собрания (конференции), подтверждающего его полномочия.

Список уполномоченных выборных лиц территориальных общественных самоуправлений, имеющих право на получение финансовых средств из местного бюджета, и размер финансовых средств, выделяемых из местного бюджета, устанавливается правовым актом главы администрации города Кстово в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

6. Расходование органами территориального общественного самоуправления средств, выделенных из местного бюджета, осуществляется по целевому назначению в соответствии с договорами, заключенными с администрацией города Кстово.

Органы территориального общественного самоуправления по окончании очередного финансового года представляют в администрацию города Кстово отчет об использовании средств, выделяемых из местного бюджета, утвержденный собранием (конференцией) граждан.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости