Постановление Земского собрания Городецкого района от 25.12.2002 N 122/100 "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДЕЦКОГО района на 2003 ГОД"

Архив



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2002 г. N 122/100



О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДЕЦКОГО района на 2003 ГОД



В соответствии с Законом Нижегородской области от 05.07.1996 N 39-З "О прогнозировании и программах социально-экономического развития" Земское собрание Городецкого района постановляет:

1. Информацию заместителя начальника отдела экономики и прогнозирования Л.Е. Цветковой об анализе выполнения Программы социально-экономического развития района 2002 года и о Программе социально-экономического развития района на 2003 год принять к сведению.

2. Утвердить Программу социально-экономического развития Городецкого района на 2003 год (приложение 1).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на постоянную комиссию по промышленности, строительству, коммунальному хозяйству и связи (В.И. Яковлев).



Председатель Земского собрания

Е.Г.ЗНАТНОВ



Глава местного самоуправления

Е.П.МУХИН











Приложение 1

к постановлению

Земского собрания

Городецкого района

от 25.12.2002. N 122/100



АНАЛИЗ

ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДЕЦКОГО района ЗА 2002 ГОД и ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ на 2003 ГОД



ВВЕДЕНИЕ



В прилагаемом документе изложен анализ выполнения Программы социально-экономического развития Городецкого района за 2002 год и основные задачи Программы социально-экономического развития Городецкого района на 2003 год.

Программа социально-экономического развития Городецкого района разработана во исполнение Закона Нижегородской области "О прогнозировании и программах социально-экономического развития области" от 05.07.1996 N 39-З, распоряжения Правительства Нижегородской области от 10.06.2002 N 298-р "О разработке прогноза социально-экономического развития Нижегородской области и проекта бюджета области на 2003 год, параметров прогноза социально-экономического развития области и проекта бюджета области до 2005 года" и в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Методическими рекомендациями и сценарными условиями развития экономики РФ и Нижегородской области, отчетами предприятий, материалами структурных подразделений администрации, статистическими данными, отчетами налоговой инспекции, а также с учетом итогов согласования основных бюджетообразующих показателей развития района на 2003 год. Программа социально-экономического развития разработана в целях:

- формирования приоритетов в экономической и социальной политике органов местного самоуправления;

- создания основы для формирования бюджета района.

Настоящий документ разработан с учетом:

- анализа итогов развития района за 2002 год;

- анализа выполнения прогноза на 2002 год;

- анализа изменений в законодательстве РФ и Нижегородской области;

- мониторинга социально-экономического развития Городецкого района;

- мониторинга программ СЭР Городецкого района, финансируемых из бюджетов всех уровней, анализа результатов СОИ министерства экономики Нижегородской области.

Данный документ является планом действий для администрации района. Исполнение плана будет определяться эффективностью мер по реализации политики органов законодательной и исполнительной власти, направленной на экономический рост и эффективность работы отраслей экономики и увеличение доходной части бюджета.



Таблица 1



Макроэкономические показатели

социально-экономического развития Городецкого

района за 2002 год и прогноз на 2003 год



--------------------T--------T--------T---------------------------T---------¬
¦     Параметры     ¦Единица ¦  2001  ¦         2002 год          ¦ 2003 г.,¦
¦                   ¦измерен.¦  год,  +--------T---------T--------+ прогноз ¦
¦                   ¦        ¦  факт  ¦прогноз ¦  ожид.  ¦  в %   ¦         ¦
¦                   ¦        ¦        ¦        ¦ выполн. ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦         1         ¦    2   ¦    3   ¦    4   ¦    5    ¦   6    ¦    7    ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Материальное       ¦млн руб.¦ 7396,2 ¦ 7918,0 ¦ 9264,6  ¦ 117,0  ¦10630,0  ¦
¦производство,     в¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦т.ч.               ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Промышленность     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Валовая продукция в¦млн руб.¦ 6023   ¦ 6450,0 ¦ 7541,4  ¦ 116,9  ¦ 8678,0  ¦
¦действующих ценах  ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Индекс-дефлятор    ¦   %    ¦        ¦  112,0 ¦  113,0  ¦ 100,9  ¦  112,0  ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Темп    роста     в¦   %    ¦  100,1 ¦  100,0 ¦  104,9  ¦ 104,9  ¦  105,0  ¦
¦сопост.   ценах   к¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦предыдущему году   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Сельское хозяйство ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Валовая продукция в¦млн руб.¦  568   ¦  653   ¦  480    ¦  73,5  ¦  810,0  ¦
¦действующих ценах  ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Индекс-дефлятор    ¦   %    ¦        ¦  114,0 ¦  122,7  ¦ 107,6  ¦  114,0  ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Темп    роста     в¦   %    ¦   99,5 ¦  102,3 ¦         ¦        ¦  104,3  ¦
¦сопост. ценах  1994¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦года               ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Прибыль, всего     ¦млн руб.¦  773,1 ¦  450,0 ¦ 1308,0  ¦в 2,9 р.¦  826,3  ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦в том числе        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦- промышленность   ¦млн руб.¦  675,2 ¦  382,3 ¦ 1282,5  ¦в 3,3 р.¦  730,0  ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Инвестиции        в¦млн руб.¦  307,1 ¦  370   ¦  401,8  ¦ 108,6  ¦  434    ¦
¦основной капитал за¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦счет           всех¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦источников         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦финансирования     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Объем     подрядных¦млн руб.¦   57,2 ¦  140,0 ¦   64,7  ¦  46,2  ¦  130    ¦
¦работ              ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Розничный          ¦млн руб.¦ 1119,1 ¦  940,0 ¦ 1429,1  ¦ 152,0  ¦ 1675,3  ¦
¦товарооборот       ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Реализация  платных¦млн руб.¦  393,2 ¦  455,0 ¦  515,9  ¦ 113,4  ¦  428,8  ¦
¦услуг              ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Социальная сфера   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Численность        ¦  тыс.  ¦  101,6 ¦  101,2 ¦  100,2  ¦  99,0  ¦   99,5  ¦
¦постоянного        ¦  чел.  ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦населения          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Занято в экономике ¦  тыс.  ¦   58,07¦   56,98¦   52,33 ¦  91,8  ¦   52,19 ¦
¦                   ¦  чел.  ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Уровень безработицы¦   %    ¦    0,72¦    0,99¦    0,85 ¦  85,9  ¦    0,98 ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Численность        ¦  чел.  ¦  434   ¦  600   ¦  500    ¦  83,3  ¦  580    ¦
¦безработных        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Доходы   населения,¦млн руб.¦ 1817,5 ¦ 1930,9 ¦ 2656,2  ¦ 137,6  ¦ 3022,7  ¦
¦всего              ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Фонд оплаты труда  ¦млн руб.¦ 1244,8 ¦ 1301,3 ¦ 1920,2  ¦ 147,6  ¦ 2260,0  ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Расходы           и¦млн руб.¦ 1715,8 ¦ 1526,6 ¦ 2323,1  ¦ 152,2  ¦ 2678,4  ¦
¦сбережения         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Средняя  заработная¦  руб.  ¦ 2332,4 ¦ 2047   ¦ 3670 <*>¦ 179,3  ¦ 3827,9  ¦
¦плата              ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Бюджет прожиточного¦  руб.  ¦ 1005,7 ¦        ¦ 1626 <*>¦ 161,7  ¦         ¦
¦минимума           ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Развитие   отраслей¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦социальной сферы   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Ввод жилья         ¦ кв. м  ¦ 8532   ¦17436   ¦12495    ¦  71,6  ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Газификация        ¦   км   ¦   25,4 ¦   35   ¦   20,5  ¦  58,6  ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Численность детей в¦  чел.  ¦ 4280   ¦ 4382   ¦ 4196    ¦  95,7  ¦ 4275    ¦
¦учреждениях    дош.¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦образования        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+
¦Численность детей в¦  чел.  ¦11737   ¦11192   ¦11095    ¦  99,1  ¦11000    ¦
¦школьных           ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦учреждениях        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
L-------------------+--------+--------+--------+---------+--------+----------


--------------------------------

<*> Данные за 10 месяцев.



БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА



Доходы бюджета в этом году намного превысили запланированный объем поступлений. За 11 месяцев текущего года сумма доходов бюджета в 2 с лишним раза превысила показатель прошлого года. Такая ситуация благоприятно отразилась на экономике района, и, по данным министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, по итогам 9 месяцев 2002 года по значению интегрального показателя социально-экономического положения районов области Городецкий район занимает 1-е место по области. Но прогнозировать такую ситуацию в 2003 году невозможно, поэтому основная задача в предстоящем году по возможности сохранить достигнутый уровень развития.



Исполнение консолидированного бюджета



Таблица 2



Динамика доходов консолидированного бюджета

Городецкого района за 2000 - 2002 гг.



(тыс. руб.)

--------------------------T-------------T-----------T------------¬
¦       Показатели        ¦   2001 г.   ¦  11 мес.  ¦  Прогноз,  ¦
¦                         ¦             ¦  2002 г.  ¦  2003 г.   ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦Доходы, всего            ¦   394112    ¦  972623   ¦   357750   ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦в т.ч. собственные       ¦   273483    ¦  884088   ¦   357593   ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦Из них                   ¦             ¦           ¦            ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦налоговые                ¦   260094    ¦  874914   ¦   338266   ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦неналоговые              ¦    13389    ¦    9174   ¦    19327   ¦
+-------------------------+-------------+-----------+------------+
¦дотации, субсидии        ¦   120629    ¦   79526   ¦      157   ¦
L-------------------------+-------------+-----------+-------------


Таблица 3



Динамика расходов консолидированного бюджета

Городецкого района



-----------------------T-------------T-------------T-------------¬
¦Наименование          ¦   2001 г.   ¦11 мес. 2002 ¦Прогноз, 2003¦
¦                      ¦             ¦     г.      ¦     г.      ¦
¦                      +------T------+------T------+------T------+
¦                      ¦ тыс. ¦ уд.  ¦ тыс. ¦ уд.  ¦ тыс. ¦ уд.  ¦
¦                      ¦ руб. ¦вес, %¦ руб. ¦вес, %¦ руб. ¦вес, %¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Жилищно-коммунальное  ¦107141¦ 29,3 ¦187144¦ 27,1 ¦ 72118¦ 13,4 ¦
¦хозяйство             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Социально-культурная  ¦215860¦ 59,0 ¦358861¦ 51,8 ¦370049¦ 68,8 ¦
¦сфера, всего          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦- образование         ¦119643¦ 32,7 ¦176039¦ 25,4 ¦193964¦ 36,1 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦- здравоохранение     ¦ 73558¦ 20,1 ¦121664¦ 17,6 ¦131434¦ 24,4 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦- социальная политика ¦  8815¦  2,4 ¦ 14043¦  2,0 ¦ 16173¦  3,0 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦- культура            ¦ 11110¦  3,1 ¦ 39248¦  5,7 ¦ 24217¦  4,5 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦- физкультура и спорт ¦  1484¦  0,4 ¦  4322¦  0,6 ¦  3288¦  0,6 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦-   правоохранительная¦  1250¦  0,3 ¦  2416¦  0,3 ¦   973¦  0,2 ¦
¦деятельность          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦- СМИ                 ¦  -   ¦  -   ¦  1129¦  0,2 ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Топливная             ¦  -   ¦  -   ¦   211¦  0,1 ¦   176¦  0,1 ¦
¦промышленность        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Сельское хозяйство    ¦  6829¦  1,9 ¦ 10708¦  1,5 ¦ 12690¦  2,4 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Прочие                ¦ 32039¦  8,8 ¦ 95125¦ 13,7 ¦ 39044¦  7,2 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦в т.ч. % по ссудам    ¦  1289¦  0,3 ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦капитальные вложения  ¦  3778¦  1,0 ¦ 40364¦  5,8 ¦ 43675¦  8,1 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦ВСЕГО расходов        ¦365647¦100,0 ¦692413¦100,0 ¦537752¦100   ¦
L----------------------+------+------+------+------+------+-------


МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО



Ожидаемый объем валовой продукции в сфере материального производства за 2002 год составит 9264,6 млн рублей, что даст увеличение прогнозной оценки этого показателя на 1346,6 млн рублей, или 117,0%. Анализ объема валовой продукции в сфере материального производства в районе позволяет сделать вывод, что состояние основных отраслей промышленности в районе положительно устойчиво.



Промышленность



Объем промышленного производства в действующих ценах за 11 месяцев 2002 года выполнен на сумму 6,913 млрд рублей. Темп роста в действующих ценах составил 125,1%, в сопоставимых ценах - 104,9%.

Из 22 промышленных предприятий 13 увеличили производство в сопоставимых ценах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: ОАО "ЗМЗ" - на 6,3%, типография - на 7,4%, райпо - на 7,5%, ООО "УПП ВОС" - на 8,4%, ОАО "Городецкий хлеб" - на 10,5%, ООО "Фото" - на 18,4%, ЗАО "Городецкая роспись" - на 19,7%, ЗАО "Молот" - на 22,2%, Городецкий лесхоз - на 23,3%, ОАО "ГСРМЗ" - на 29,4%, ОАО "Молоко" - на 32,6%, ООО "Городецкий пряник" - в 2,8 раза.

По важнейшим видам продукции увеличено производство по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: двигателей автомобильных - на 1,6%, цельномолочной продукции - на 35,1%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 13,0%, кондитерских изделий - в 1,8 раза, пельменей выработано больше на 10,0%, колбас - в 1,8 раза, но снижено производство электроэнергии на 16,7%, масла животного - на 33,4%, рыбных изделий - на 19,1%.



Основные показатели промышленных предприятий

за 2002 год и прогноз на 2003 год



----T-------------------T------T------------------------T--------¬
¦ N ¦    Показатели     ¦ Ед.  ¦        2002 год        ¦Прогноз,¦
¦п/п¦                   ¦измер.+-------T-------T--------+2003 год¦
¦   ¦                   ¦      ¦прогноз¦ ожид. ¦% выпол-¦        ¦
¦   ¦                   ¦      ¦       ¦выполн.¦ нения  ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦1. ¦Объем       валовой¦ млн  ¦7918   ¦9264   ¦ 117,0  ¦10630   ¦
¦   ¦продукции  в  сфере¦ руб. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦матер. производства¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦в       действующих¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦ценах, в т.ч.      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦   ¦Промышленность     ¦ млн  ¦6450   ¦7541,4 ¦ 116,9  ¦ 8678,0 ¦
¦   ¦                   ¦ руб. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦   ¦Темп    роста     к¦  %   ¦ 100   ¦ 104,9 ¦ 104,9  ¦  105   ¦
¦   ¦предыдущему году (в¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦сопоставимых ценах)¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦2. ¦Фонд оплаты труда в¦ млн  ¦ 905   ¦1398,7 ¦ 154,6  ¦ 1796,0 ¦
¦   ¦материальном       ¦ руб. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦производстве,      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦в т.ч.             ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦3. ¦Трудовые ресурсы   ¦ тыс. ¦  28,90¦  25,0 ¦  86,5  ¦   24,98¦
¦   ¦                   ¦ чел. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦4. ¦Производство       ¦ млн  ¦1480,0 ¦1720,9 ¦ 116,3  ¦ 2248,7 ¦
¦   ¦потребительских    ¦ руб  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦товаров           в¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦действующих ценах  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦   ¦Темп роста         ¦  %   ¦ 101,0 ¦ 107,5 ¦ 106,4  ¦  100,0 ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦   ¦Продовольственные  ¦ млн  ¦ 185,0 ¦ 206,0 ¦ 111,3  ¦  305,2 ¦
¦   ¦товары            в¦ руб. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦действующих ценах  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦5. ¦Объем  производства¦ млн  ¦  50,0 ¦   2,1 ¦   4,2  ¦    2,7 ¦
¦   ¦алкогольной        ¦ руб. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦продукции          ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦6. ¦Объем  экспорта   в¦ -"-  ¦ 200,0 ¦ 210,8 ¦ 105,4  ¦  225,0 ¦
¦   ¦ценах   внутреннего¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦   ¦рынка              ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---+-------------------+------+-------+-------+--------+--------+
¦7. ¦Балансовая прибыль ¦ млн  ¦ 382,3 ¦1165,9 ¦в 3 раза¦  730,0 ¦
¦   ¦                   ¦ руб. ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
L---+-------------------+------+-------+-------+--------+---------


Валовая прибыль предприятий растет за последние годы. Основная доля прибыли (97%) приходится на промышленные предприятия. На 2003 год предприятия машиностроения и металлообработки планируют уменьшение величины прибыли на 10 - 14%. Предприятия легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности планируют ее увеличение.



Капитальное строительство и инвестиции



За 11 месяцев 2002 года предприятиями и организациями района было освоено 368 млн рублей за счет всех источников финансирования.

Объем инвестиций в сопоставимых ценах увеличился на 68,0% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. По-прежнему основной источник инвестиций составляют собственные средства предприятий (75%).

По объектам администрации и агропромышленного комплекса освоено 51,8 млн рублей.

Основные объемы выполнялись по следующим объектам:

- очистные сооружения г. Городца с канализационным коллектором. Освоено 4,6 млн руб. Введена в действие УФ-установка обеззараживания сточных вод;

- водовод Городец - Заволжье. Освоено 2,9 млн руб. за счет областных средств;

- школа г. Заволжье. Объем выполненных работ составил 2,6 млн руб.;

- берегоукрепление г. Городца с причальными сооружениями. Освоено 18,5 млн руб., в т.ч. за счет средств федерального 4 млн руб., за счет областного экологического фонда 11 млн руб., из местного бюджета 3,5 млн руб.

По газификации района объем выполненных работ в суммовом выражении за счет всех источников финансирования составил 9,6 млн рублей, в том числе по газификации села - 3,9 млн рублей.

В 2002 году закончена реконструкция и переведены на природный газ котельная в с. Воронино и мини-котельные в п. Первомайский.

Всего сдано 20,5 км газопровода.

На территории района продолжается реализация программы "Свой дом" и Программы ипотечного кредитования граждан согласно постановлению Губернатора Нижегородской области N 47 от 27.02.1998. в 2003 году планируется направить на эти цели, а также льготное кредитование газификации жилья средства районного бюджета в сумме 4075 тыс. руб. (с погашением части процентной ставки банка по выданным льготным кредитам работникам бюджетной сферы и другим категориям граждан). Ежегодно благодаря этой Программе до 80 семей улучшают жилищные условия.



Ввод жилья в Городецком районе в 2002 году

за счет всех источников финансирования:



- 45-квартирный жилой дом по ул. Шлюзовой г. Городца;

- 2-я очередь 130-квартирного дома АТП;

- 81-квартирный дом ЗАО "Заволжстройтранс";

- 8-квартирный дом ТнВ "Мир";

- 4-квартирный дом в с. Строчково;

- 23 индивидуальных жилых дома в г. Городце, Заволжье, сельской местности общей площадью 2245,2 кв. м.

Всего ввод по жилищному строительству в 2002 году составил 12495,9 кв. м. Предусмотренный на 2002 год по району ремонт за счет средств областного дорожного фонда выполнен на дорогах областного и местного значения на общую сумму 68 млн 570 тыс. рублей.



Сельское хозяйство



В результате жестокой засухи в весенне-летний период 2002 года в районе пострадали посевы всех сельскохозяйственных культур. Было списано на гибель 3188 га зерновых, 235 га картофеля и 11 га овощей. Сумма невозмещенных затрат от гибели посевов составила более 11 млн рублей. Ожидаемый объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 года по сравнению с прошлым годом будет выполнен на 84%. Объемы основных видов производства в натуральном выражении ожидаются:

по зерну - 20286 т;

по картофелю - 19423 т;

по овощам - 209 т;

по мясу (в живом весе) - 1684 т;

по молоку - 17483 т.

Предприятия агропромышленного комплекса района продолжают работать в сложных финансовых условиях. Ситуация в сфере взаимных платежей не улучшается. Дебиторская задолженность по состоянию на 01.10.2002 в целом по району увеличилась по сравнению с началом года на 10% и составила 17,8 млн руб., а кредиторская - на 38% и составила 94,9 млн руб. в десяти хозяйствах (из двадцати) кредиторская задолженность равна годовой выручке или превышает ее. По ожидаемым расчетам в 2002 году одиннадцать сельхозпредприятий будут убыточны.

Финансовая поддержка из областного и федерального бюджетов остается недостаточной. Сумма дотаций, полученная хозяйствами в 2002 году, составила 14,1 млн руб. - это 67% от запланированного Программой уровня.

Из средств местного бюджета на повышение плодородия почв по состоянию на 01.10.2002 было выделено 8,8 млн руб. - это в два раза больше, чем в 2001 году, и на 6% больше суммы, предусмотренной по смете на год, но в сложившейся ситуации для развития производства сельского хозяйства и этого недостаточно.

Объем работ по известкованию кислых почв, предусмотренный Программой развития АПК, профинасирован на 90%, внесение органических удобрений - на 89%. Фосфоритование не проводилось.

В 2002 году в среднем по району было приобретено и внесено минеральных удобрений на 1 га посева по 54 кг действующего вещества - это в 4 раза меньше научно обоснованного норматива и в 2 раза ниже Программы.

Техническая оснащенность хозяйств продолжает ухудшаться. Программой развития АПК было предусмотрено в 2002 году приобретение 30 единиц тракторов, 18 зерноуборочных комбайнов, 20 грузовых автомобилей и прочей техники на сумму 955 тысяч рублей.

На селе практически прекращено строительство жилья и производственных помещений. в связи с этим сохраняется дефицит кадров как рабочих категорий, так и специалистов. Общая численность работающих продолжает снижаться.

Для реализации Программы развития сельскохозяйственного производства на 2003 год необходимо получить финансовую поддержку из областного и федерального бюджетов в сумме 24,4 млн рублей.

С целью укрепления материально-технической базы в 2003 году необходимо приобрести не менее 40 единиц тракторов, 20 зерноуборочных комбайнов, 25 грузовых автомобилей и, кроме того, прочей техники на сумму 6,5 млн руб.

В животноводстве необходимо провести улучшение селекционно-племенной работы (купить 77 голов племенного молодняка и внедрить искусственное осеменение на 100%).

С целью увеличения урожайности сельскохозяйственных культур необходимо выполнить комплекс мер по повышению и сохранению плодородия почв, затратив на это собственные средства - 4,6 млн руб., и получить финансовую поддержку из местного бюджета - 10,6 млн руб. На эти средства провести известкование кислых почв на площади 2976 га, фосфоритование - 956 га и внести 292 тыс. тонн органических удобрений. Кроме того, необходимо провести комплекс мер по защите растений от вредителей, болезней и сорняков на площади 14 тыс. га. Обеспечить приобретение и внести минеральные удобрения из расчета 96 кг действующего вещества на 1 га посева.



Предпринимательство и малый бизнес



В районе получил свое развитие малый бизнес: действует 3240 малых предпринимательских структур, в том числе 148 малых предприятий и 3092 индивидуальных предпринимателя. Из действующих малых предприятий: 40% заняты в торговле, 10% - в производстве товаров; 16% - в строительстве; 14% - в сельском хозяйстве; 2% - бытовые услуги; 18% - в других сферах.

Индивидуальные предприниматели заняты: 81% - торговлей и посреднической деятельностью, 9% - оказанием услуг населению, 10% - производством товаров.



Занятость и формирование рынка труда



Экономическая ситуация оказывает решающее влияние на состояние рынка труда в районе, занятость и безработицу. в первом полугодии 2002 года в Городецкий ЦЗН в поисках работы обратилось 5272 человека (на 278 чел. меньше, чем в прошлом году).

Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился с 0,62% до 0,76%. в этом году самый низкий показатель уровня безработицы был в июне - 0,69%, самый высокий в октябре - 0,84%. Прогноз на 2003 год: уровень безработицы - 0,98%, количество зарегистрированных безработных - 580 человек, количество получающих пособие - 550 человек.

По сравнению с прошлым годом напряженность на рынке труда увеличилась с 0,4 до 0,6 безработных, претендующих на одну вакансию.

На 1 декабря 2002 года статус безработного присвоен 451 человеку, это в 1,2 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Общий показатель трудоустройства составил 82,7%, это на уровне показателя прошлого года. Годовое задание по трудоустройству выполнено на 104,8%. Количество заявленных вакансий увеличилось (6891) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, но они не всегда соответствуют квалификации безработных граждан. Структура вакансий характеризуется большим количеством мужских вакансий (75%), женские вакансии в основном низкоквалифицированные.

ГЦЗН стремится в первую очередь помочь с трудоустройством социально незащищенным категориям безработных граждан. Всего за 11 месяцев 2002 года трудоустроено 97% граждан этой категории. Было организовано трудоустройство безработных граждан, нуждающихся в социальной защите, на субсидированные рабочие места. Годовое задание выполнено на 120%.

С целью поддержания мотивации к труду, оказания материальной помощи безработным гражданам в Городецкой службе занятости населения на протяжении многих лет организуются общественно-оплачиваемые работы. С начала года на ООР было направлено 1183 человека, годовое задание выполнено на 104%. Прогноз на 2003 год - направить на общественные работы 700 человек.

С начала года было трудоустроено 1114 подростков, процент выполнения годового задания составил 186%.

Всего в 2003 году запланировано трудоустроить 4000 человек.

Активно содействует занятости населения профессиональное обучение безработных граждан. С начала года на профобучение было направлено 256 человек. Задание выполнено на 105%. Прогноз на 2003 год - обучить 230 человек.

В службе занятости организована профориентационная работа. С начала 2002 года были проведены дни профинформации для учащихся школ, встречи с выпускниками по проблемам занятости, ярмарки учебных мест, конкурс на оформление кабинета профинформации в школе. С начала года приняло участие в мероприятиях по социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Новый старт") 108 человек. Всего за 11 месяцев 2002 года было оказано 6899 профориентационных услуг. Годовое задание выполнено на 172%.



Жилищно-коммунальное хозяйство района



В настоящее время в районе осуществляется Программа развития жилищно-коммунального хозяйства. Большая часть предусмотренных мероприятий выполнена. Особенно успешно в районе проводится работа по реализации адресной социальной защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг. в Программе жилищных субсидий участвуют около 20% семей района. в 2003 году Программа предусматривает ряд первоочередных мер:

- совершенствование системы договорных отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, а также конкурсный отбор подрядных организаций на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- совершенствование системы формирования и утверждения тарифов на эксплуатационные и коммунальные услуги;

- усиление контроля качества жилищно-коммунального обслуживания населения;

- создание информационной базы для обеспечения эффективности мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства.



СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА



Образование



Муниципальная система образования Городецкого района включает в себя 84 образовательных и воспитательных учреждения, в которых обучается и воспитывается около 17900 детей и подростков. Дошкольных образовательных учреждений - 48, из них 16 входят в состав общеобразовательных школ с дошкольным образованием. в сфере школьного образования 29 общеобразовательных школ, 2 вечерние (сменные) общеобразовательные школы, детский дом. Специальное образование представлено двумя коррекционными учреждениями: школа-интернат для детей с нарушениями речи и школа-интернат для умственно отсталых детей. в летний период функционирует оздоровительный лагерь "Солнечный".

В 2002 году, в связи с улучшением финансирования отрасли, проведена большая работа по укреплению материально-технической базы образования: во всех учреждениях образования к новому учебному году выполнены текущие и капитальные ремонты; впервые за многие годы закуплено оборудование, мебель, спортинвентарь, наглядные пособия для учреждений образования.

Улучшилось питание в детских дошкольных учреждениях и школах.

В 2002 году нет задержек по выплате заработной платы, вовремя выплачены отпускные и компенсация на покупку спецлитературы.

Приоритетным направлением в работе управления образования является создание условий для реализации принципов гуманизации образования, дифференциации обучения.

В соответствии с поручением Правительства РФ от 05.09.2000 Министерство образования России разработало федеральную целевую программу "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001 - 2005 годы". Первый этап реализации этой Программы - оснащение сельских школ района компьютерной техникой. Подготовлены помещения в сельских учреждениях среднего общего полного образования к размещению аппаратных средств. Поставлена техника в 11 сельских школ района. Такая же работа ведется и в городских школах.

В районе действует программа "Одаренные дети". в отдельных школах созданы профильные классы, классы с углубленным изучением предметов.

На 100% профинансирована программа "Лето 2002 года". На ее реализацию затрачено 1730 тыс. рублей.

В 2003 году запланировано завершение строительства школы в г. Заволжье, что поможет решить проблему загруженности заволжских школ.

Учреждения образования поддерживают на должном уровне как качество преподавания, так и нагрузки на учителей. Все эти положительные тенденции в развитии системы учреждений образования позволяют сделать вывод, что такая же ситуация сохранится и в следующем году.



Здравоохранение



Здравоохранение района представлено сетью лечебных учреждений, которая в 2002 году изменений не претерпела. в районе действуют 9 стационаров на 1215 коек.

18 амбулаторно-поликлинических учреждений обеспечивают 3010 посещений в смену. Кроме того, в структуру здравоохранения входят:

детский санаторий "Городец" - 200 мест;

два специализированных дома ребенка на 20 мест и 75 мест;

станция скорой медицинской помощи;

16 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов.

В районе работают 352 врача и 911 средних медицинских работников. Обеспеченность населения района больничными учреждениями немного меньше областного показателя и значительно меньше рекомендуемого по России. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2 раза хуже рационального норматива по России. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в Городецком районе ниже рационального норматива, рекомендуемого по России.

С увеличением финансирования отрасли в этом году проведена большая работа по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Выполнен ремонт ряда лечебных учреждений района. Произведены закупки нового оборудования, лекарственных средств, мягкого инвентаря, автотранспорта. С целью экономии финансовых средств все закупки производятся на конкурсной основе.

В районе действуют целевые программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом", "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика". в 2003 году будет продолжаться их реализация.

Большая помощь управлению здравоохранения оказывается предприятиями, организациями и предпринимателями района в рамках исполнения договоров "Содружество". За 11 месяцев 2002 года - 615 тыс. рублей (в основном ремонт больницы N 2 - ОАО "Молоко", ОАО "Городецкий хлеб").

Платных услуг за 10 месяцев 2002 года оказано на сумму 5,6 млн руб., что на 400 тыс. больше, чем за 2001 год. в связи с укреплением материально-технической базы учреждений здравоохранения величина платных услуг в следующем году будет расти.

В 2003 году основная задача администрации Городецкого района - поддерживать и по возможности развивать достигнутый в этом году уровень здравоохранения и образования.



Социальная защита населения



В структуру управления по труду и социальной защите населения входят:

- муниципальный центр социальной помощи населению г. Городца;

- Заволжский муниципальный центр социальной помощи населению;

- Дом ветеранов;

- муниципальный центр социальной помощи семье и детям;

- бюро медико-социальной экспертизы;

- 2 отделения дневного пребывания пенсионеров;

- Строчковский дом милосердия;

- вещевой фонд в г. Заволжье.

В районе действует Комплексная межведомственная программа социальной поддержки семей Городецкого района. в Программе на 2003 год основной акцент сделан по-прежнему на улучшение положения семьи, женщин и детей, социальную поддержку ветеранов войны и труда, медико-социальную экспертизу, реабилитацию инвалидов.

Задолженности по социальным выплатам в районе нет.

Вместе с тем средств из федерального и областного бюджетов на реализацию законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов" хронически не хватает.

В районе продолжится реализация целевой программы "Совершенствование системы социальной защиты населения". Программа имеет своей целью оптимизацию управления системы социальной защиты района путем проведения административных преобразований, призванных снизить административные издержки и расширить доступ граждан к получению социальной помощи. Другим направлением является внедрение механизма размещения и реализации муниципального социального заказа.



Спортивно-массовая и оздоровительная работа



По состоянию на 01.12.2002 по Городецкому району насчитывается 129 единиц спортивных сооружений, из них 2 единицы - стадион "Спартак" и яхт-клуб - находятся на балансе комитета по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма. При стадионе имеются футбольное поле, легкоатлетическое ядро, хоккейный корт.

Всего за 2002 год проведено 57 соревнований по различным видам спорта, в которых приняли участие около 7,5 тысячи человек. Традиционными остались годовая спартакиада среди команд сельских администраций, легкоатлетические эстафеты на призы газеты "Городецкий вестник", лыжные гонки на призы почетного мастера спорта А.И. Кузнецова, лыжный агитпробег по маршруту Городец - Смиркино памяти воинов, погибших в Афганистане и в Чечне. Традицией стало проведение областного туристского слета. Большим событием стало проведение в Городце легкоатлетического марафона "Малый Китеж". в честь 850-летия города был организован пробег Москва - Городец.

2002 год был успешным для заслуженного мастера спорта по боксу Андрея Гоголева. Он стал серебряным призером чемпионата России, победителем Кубка мира и победителем международного турнира в Дании.

Так же, как и по другим направлениям социальной политики района, в этом году необходимо отметить улучшение финансирования отрасли. в 2002 году проведен капитальный ремонт трибун, построено ограждение вокруг стадиона г. Городца, выделены средства из местного бюджета на приобретение спортинвентаря для города и села.

В 2002 году была разработана Программа развития физической культуры и спорта в Городецком районе на 2003 - 2005 гг. Основной задачей на 2003 год является выполнение данной Программы, которая включает следующие направления: развитие материальной базы в городе и на селе, организацию и проведение спортивных мероприятий, подготовку кадров для данной отрасли, формирование устойчивой мотивации к занятиям физкультурой и спортом, работу по месту жительства.



Молодежная политика



В районе молодежь возраста от 14 до 30 лет составляет 22% от общего количества населения. Основные направления целевой программы "Молодежь Городецкого района" реализуются в центре молодежных инициатив.

Центр молодежных инициатив зарегистрирован как муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования.

Цель работы ЦМИ - создание необходимой системы условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей и молодежи Городецкого района.

Основные направления работы центра молодежных инициатив следующие:

- социально-адаптационная поддержка молодой семьи;

- информационно-аналитическая работа;

- детское и молодежное самоуправление;

- профилактика асоциального поведения молодежи.

В каждом направлении разработаны программы и достигнуты очередные результаты.

В 2002 году все плановые мероприятия были профинансированы и проведены. Наиболее значительные для района:

1. Районный проект "Дети - городу". Дети школ района разрабатывали проекты детских площадок по месту жительства. в этом году началась реализация грантовых проектов. в 2003 году работа будет продолжена.

2. Молодежное самоуправление. Работают "Школа "Лидер", районные смены актива. в 2002 году сто человек прошли курс Нелидова по профилактике асоциального поведения, наркомании и т.д.

3. Молодежная биржа труда. в рамках этой Программы в 2002 году было трудоустроено 150 подростков в летний период.

4. Работа с молодой семьей велась в рамках программы "Социальная адаптация молодой семьи". Этот проект получил грант I степени Министерства образования и науки РФ и рекомендован к тиражированию. в 2003 году планируется реализация программ "Будущие мамы", "Мы готовы".

5. Международный туризм. Делегация из Германии посетила г. Городец. в 2003 году планируется разработка программы "Детский туризм".



Развитие культуры



В состав социально-культурного управления входят:

- 38 филиалов библиотек;

- 20 домов культуры и клубов;

- краеведческий музей;

- выставочный зал;

- парк культуры и отдыха;

- 16 народных театральных коллективов;

- 3 музыкальные, художественные школы.

Доля расходов на социально-культурную сферу ежегодно возрастает. Таким образом, социальная направленность бюджета Городецкого района к 2003 году усилилась, что является благоприятной тенденцией.

Одним из основных направлений СКУ стал туризм. Для развития этой отрасли экономики и одного из стратегических направлений в 2002 году на территории района реализованы следующие мероприятия в рамках программы "Туризм и культура":

- благоустройство ул. Ленина, Б. Кировского съезда, ул. Горького;

- берегоукрепительные работы и строительство причала для приема теплоходов;

- капитальный ремонт усадьбы Лапшиной под центр народных промыслов, ремесел и туризма;

- праздник города, в т.ч. проведение районных и областных конкурсов, предпраздничные мероприятия;

- районная целевая программа "Туристское развитие в Городецком районе", программа "На том стоит земля Русская", "Культура Городецкого района". в 2003 году на территории Городецкого района будут реализованы году и др.

С 2003 года в Городецком районе начинается реализация Стратегии развития Городецкого района. Мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития будет основан на оценке целевых программ, разработанных и корректирующихся в рамках Стратегии. Оценку предполагается вести с помощью индикаторов социально-экономического развития, разработанных фондом "Институт экономики города" в рамках проекта "Городской барометр", в котором Городецкий район принимает участие с 2001 г. Перечень индикаторов будет вынесен на рассмотрение Земского собрания Городецкого района и будет ежегодно публиковаться в СМИ.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости