Распоряжение Администрации Нижегородской области от 14.12.1995 N 1711-Р "О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА"

Архив

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 декабря 1995 г. N 1711-р



О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА



Во исполнение постановления Правительства РФ от 26.08.1995 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" и в соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ, Основы Законодательства РФ об охране труда, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР":

1. Возложить на управление труда (Алексеев В.Ф.) департамента по занятости и социальной защите населения осуществление государственного управления охраной труда в Нижегородской области и внести соответствующие изменения в Положение об управлении труда.

2. Поручить департаментам финансов, по занятости и социальной защите населения до 20 января 1996 года внести предложения об изменении структуры аппарата управления труда, утвержденной распоряжением и.о. Губернатора области N 838-р от 22.06.1994 "О совершенствовании структуры управления труда департамента по занятости и социальной защите населения Администрации Нижегородской области".

3. Утвердить план первоочередных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в области на 1996 год (прилагается).

4. Рекомендовать главам районных, городских администраций:

4.1. Возложить функции управления охраной труда в районах, городах на отделы по труду, предусмотрев в штатных расписаниях администраций с 1996 года соответствующих специалистов;

4.2. Провести до 1 февраля 1996 года районные, городские совещания с обсуждением состояния охраны и безопасности труда на предприятиях и принятием первоочередных мер, способствующих его улучшению. Утвержденные мероприятия направить в управление труда департамента по занятости и социальной защите населения.

4.3. При заключении территориальных соглашений, в рамках социального партнерства, включать в них разделы по улучшению условий и охраны труда работающих.

5. Управлению труда департамента по занятости и социальной защите населения, департаменту экономики и прогнозирования совместно с отраслевыми департаментами и комитетами, администрациями районов, городов области приступить к разработке проекта областной программы улучшения условий и охраны труда на 1997 - 2000 годы и в IV квартале 1996 года внести ее на рассмотрение областной межведомственной комиссии по охране труда.

При формировании бюджета на 1996 год департаменту финансов предусмотреть средства для разработки данной программы.

6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора области Лебедева Ю.И.



И.о. Губернатора области

Ю.И.ЛЕБЕДЕВ











Утверждено

распоряжением

и.о. Губернатора области

от 14.12.1995 N 1711-р



ПЛАН

ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА в ОБЛАСТИ на 1996 ГОД



В последние годы на предприятиях большинства отраслей экономики страны сложилось крайне неблагоприятное положение в обеспечении безопасности труда, улучшения его условий и охраны здоровья работающих. Эти вопросы стали одной из составляющих проблемы обеспечения национальной безопасности. в целях совершенствования работы в указанной сфере принято постановление Правительства Российской Федерации N 843 от 26.08.1995 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".

В Нижегородской области, как и по Российской Федерации, практически на всех предприятиях, в организациях, учреждениях допускаются грубые нарушения Законодательства об охране труда и безопасности производства. Отсутствует эффективная система управления охраной труда на всех уровнях, начиная с предприятия. На многих предприятиях подготовка персонала по вопросам труда не отвечает современным требованиям. Степень износа основных фондов в ведущих отраслях хозяйства составляет 35 - 50%. в промышленности, строительстве, в связи, на транспорте, в сельском хозяйстве и непроизводственной сфере области свыше 400 тыс. человек работают в неблагоприятных условиях. Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда является рост аварий на производстве, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Ежегодно гибнет 150 - 190 человек, практически 5 человек на 1000 получают травмы, а число впервые выявленных больных профзаболеваниями достигает 650 чел. Почти 500 чел. трудоспособного возраста становятся инвалидами из-за трудовых увечий и профзаболеваний. За 1993 - 1994 гг. ухудшилось положение в г. Н.Новгороде, г. Дзержинске, в Павловском, Выксунском, Гагинском, Балахнинском, Городецком, Кстовском, Перевозском и др. районах обл. Все это не только отражается на экономическим благополучии самих работников и членов их семей, но и усиливает социальную напряженность в области.

План подготовлен рабочей группой межведомственной комиссии по охране труда и призван заложить организационные основы обеспечения требуемых условий и охраны труда в области.



----T-----------------------------------T-------------------------T----------¬
¦NN ¦     Наименование мероприятий      ¦       Исполнитель       ¦   Срок   ¦
¦пп ¦                                   ¦                         ¦выполнения¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦1. ¦Разработать  концепцию  обеспечения¦НИИГП    Межведомственная¦до 01.01. ¦
¦   ¦безопасных условий и охраны труда в¦комиссия по охране труда ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦области на 1996 - 2000 годы        ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦2. ¦Проработать   с   заинтересованными¦Управление          труда¦  I кв.   ¦
¦   ¦организациями вопрос о  создании  в¦департамента по занятости¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦г. Н.Новгороде научно-методического¦и    социальной    защите¦          ¦
¦   ¦Центра  охраны  труда.  Подготовить¦населения     (Управление¦          ¦
¦   ¦предложения                        ¦труда),     Нижегородский¦          ¦
¦   ¦                                   ¦научно-исследовательски  ¦          ¦
¦   ¦                                   ¦институт  гигиены   труда¦          ¦
¦   ¦                                   ¦(НИИГП)                  ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦3. ¦Проработать   с   заинтересованными¦Управление         труда,¦  I кв.   ¦
¦   ¦организациями  вопрос  о   создании¦Департамент     финансов.¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦областного фонда охраны труда,  его¦НИИГП                    ¦          ¦
¦   ¦формировании и использовании       ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦4. ¦Создать           исследовательскую¦Управление         труда,¦  I кв.   ¦
¦   ¦лабораторию   экспертизы    условий¦Государственная  Волжская¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦труда                              ¦академия          водного¦          ¦
¦   ¦                                   ¦транспорта (ГВАВТ)       ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦5. ¦Проработать вопрос о создании  сети¦Межведомственная комиссия¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦исследовательских  лабораторий   по¦по     охране      труда,¦          ¦
¦   ¦экспертизе  условий  труда   с   их¦Управление труда         ¦          ¦
¦   ¦последующей аккредитацией          ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦6. ¦Отработать    методы     проведения¦Руководители предприятий,¦          ¦
¦   ¦обязательной           сертификации¦Областная рабочая  группа¦          ¦
¦   ¦постоянных    рабочих    мест    на¦по          сертификации,¦          ¦
¦   ¦соответствие   требованиям   охраны¦Нижегородский       центр¦          ¦
¦   ¦труда на 2-3  базовых  предприятиях¦стандартизации,          ¦          ¦
¦   ¦области                            ¦метрологии и сертификации¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦7. ¦Обеспечить    включение     раздела¦Руководители             ¦с 1996 г. ¦
¦   ¦"Мероприятия  по  охране  труда"  в¦предприятий, организаций,¦          ¦
¦   ¦коллективные       договоры       в¦учреждений;    Управление¦          ¦
¦   ¦соответствии    с    рекомендациями¦труда.                   ¦          ¦
¦   ¦Минтруда        России        (утв.¦                         ¦          ¦
¦   ¦постановлением N 11 от 27.02.1995) ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦8. ¦Организовать  или  укрепить  службы¦Руководители предприятий,¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦охраны  труда  на  предприятиях,  в¦организаций, учреждений. ¦          ¦
¦   ¦организациях   в   соответствии   с¦                         ¦          ¦
¦   ¦межотраслевыми нормами  численности¦                         ¦          ¦
¦   ¦(утв. постановлением Минтруда N  13¦                         ¦          ¦
¦   ¦от 10.03.1995)                     ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦9. ¦Организовать          периодические¦Управление труда.        ¦в течение ¦
¦   ¦публикации  в  печати  по  вопросам¦                         ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦условий и охраны труда в области.  ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦10.¦Организовать  подготовку  и  выпуск¦Управление         труда.¦ 1 раз в  ¦
¦   ¦периодического      информационного¦Областной         комитет¦полугодие ¦
¦   ¦бюллетеня "Условия и охрана труда".¦государственной          ¦          ¦
¦   ¦                                   ¦статистики.              ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦11.¦Ввести в практику  выдачу  лицензий¦Лицензирующие      органы¦с 1996 г. ¦
¦   ¦на  право  организации  и   ведения¦районных,   городских   и¦          ¦
¦   ¦трудовой       деятельности       и¦областной  администраций,¦          ¦
¦   ¦переоформление     лицензий     при¦уполномоченные органы  на¦          ¦
¦   ¦условии,   если   руководители    и¦ведение      лицензионной¦          ¦
¦   ¦специалисты  данного   предприятия,¦деятельности           на¦          ¦
¦   ¦организации,   учреждения    прошли¦территории  Нижегородской¦          ¦
¦   ¦обучение и аттестованы по  вопросам¦области                  ¦          ¦
¦   ¦охраны  труда  в   соответствии   с¦                         ¦          ¦
¦   ¦постановлением Минтруда России N 65¦                         ¦          ¦
¦   ¦от 12.10.1994                      ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦12.¦Организовать  и  провести  обучение¦Управление         труда.¦до II кв. ¦
¦   ¦заместителей  глав  и  специалистов¦Учебно-методические      ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦администраций   районов,    городов¦центры области по  охране¦          ¦
¦   ¦области по вопросам охраны труда   ¦труда                    ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦13.¦Разработать  программу   подготовки¦НИИГП                    ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦работающих  по   вопросам   гигиены¦                         ¦          ¦
¦   ¦труда    в    различных    отраслях¦                         ¦          ¦
¦   ¦промышленности                     ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦14.¦Разработать   целевую   комплексную¦НИИГП. АО  "Инструмрэнд".¦  1996 г. ¦
¦   ¦программу             "Профилактика¦НИЦКД Госстандарта       ¦          ¦
¦   ¦вибрационной патологии"            ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦15.¦Проработать   с   заинтересованными¦НИИГП.        Департамент¦до III кв ¦
¦   ¦организациями  вопрос  о   льготном¦финансов.      Управление¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦налогообложении  и  других  льготах¦труда                    ¦          ¦
¦   ¦для предприятий,  внедряющих  новые¦                         ¦          ¦
¦   ¦технологии,           гарантирующие¦                         ¦          ¦
¦   ¦безопасность условий труда,  в  том¦                         ¦          ¦
¦   ¦числе,     выпускающих     средства¦                         ¦          ¦
¦   ¦индивидуальной защиты              ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦16.¦Провести обследование предприятий и¦Государственная инспекция¦ III кв.  ¦
¦   ¦организаций области по  обеспечению¦по     охране      труда.¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦работников спецодеждой спецобувью и¦Нижегородской    области.¦          ¦
¦   ¦другими  средствами  индивидуальной¦Управление труда         ¦          ¦
¦   ¦защиты, выявить недостающие виды  с¦                         ¦          ¦
¦   ¦целью  размещения  заказов  на   их¦                         ¦          ¦
¦   ¦производство                       ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦17.¦Создать  банк  данных  ассортимента¦НИИ   гигиены   труда   и¦    II    ¦
¦   ¦средств    индивидуальной    защиты¦профпатологии. Управление¦полугодие ¦
¦   ¦отечественного    и     зарубежного¦труда                    ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦производства                       ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦18.¦Провести  конференцию  по  вопросам¦Предприятия,  АО   "фирма¦    II    ¦
¦   ¦обеспечения  работающих  средствами¦Спецодежда-оптторг"      ¦полугодие ¦
¦   ¦индивидуальной       защиты       с¦                         ¦          ¦
¦   ¦организацией выставки-ярмарки  этих¦                         ¦          ¦
¦   ¦средств                            ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦19.¦Изучить  состояние  с  обеспечением¦Управление труда.        ¦    I     ¦
¦   ¦предприятий, организаций нормативно¦                         ¦полугодие ¦
¦   ¦документацией  по   охране   труда.¦                         ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦Подготовить предложения по  системе¦                         ¦          ¦
¦   ¦обеспечения   такой   документацией¦                         ¦          ¦
¦   ¦предприятий, организаций области   ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦20.¦Отработать систему  показателей  по¦Управление         труда.¦    I     ¦
¦   ¦охране      труда.       Обеспечить¦Промышленные предприятия,¦полугодие ¦
¦   ¦ежеквартальный  сбор,  обработку  и¦организации.    Областной¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦выдачу данных органам управления   ¦комитет   государственной¦          ¦
¦   ¦                                   ¦статистики               ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦21.¦Разработать  планы   первоочередных¦Районные,       городские¦  январь  ¦
¦   ¦мероприятий по улучшению условий  и¦администрации.           ¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦охраны  труда  в  районах,  городах¦                         ¦          ¦
¦   ¦области с учетом состояния  условий¦                         ¦          ¦
¦   ¦и охраны труда на предприятиях и  в¦                         ¦          ¦
¦   ¦организациях районов, городов      ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦22.¦Подготовить предложения в областную¦Отраслевые   департаменты¦I кв. 1996¦
¦   ¦программу   улучшения   условий   и¦Администрации    области,¦    г.    ¦
¦   ¦охрану труда  на 1997 - 2000  гг. с¦районные,       городские¦          ¦
¦   ¦учетом    материалов     областного¦администрации области    ¦          ¦
¦   ¦совещания    по    охране     труда¦                         ¦          ¦
¦   ¦21.11.1995                         ¦                         ¦          ¦
+---+-----------------------------------+-------------------------+----------+
¦23.¦Разработать      и      представить¦Межведомственная комиссия¦   до 1   ¦
¦   ¦Администрации области  региональную¦по     охране      труда.¦  ноября  ¦
¦   ¦программу   улучшения   условий   и¦Управление         труда.¦ 1996 г.  ¦
¦   ¦охрану труда на 1997 - 2000 годы   ¦Департамент     финансов.¦          ¦
¦   ¦                                   ¦Отраслевые департаменты  ¦          ¦
L---+-----------------------------------+-------------------------+-----------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости