Постановление Администрации Нижегородской области от 04.12.1996 N 314 "О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ СО СБЕРБАНКОМ РОССИИ" (Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КРЕДИТНОЙ КОМИССИИ")

Архив

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 1996 г. N 314



О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ СО СБЕРБАНКОМ РОССИИ



В целях финансовой поддержки инвестиционных проектов предприятий и предпринимательских структур области на основе Соглашения Администрации области и Сберегательного банка России по вопросам финансово - кредитных отношений постановляю:

1. Департаменту финансов (Лунин В.Н.) в срок до 20 декабря 1996 года:

- обеспечить оформление и принятие решения Законодательного Собрания области по вопросам кредитных отношений со Сбербанком России;

- заключить кредитный договор со Сбербанком России в соответствии с пп.2.1 - 2.6 Соглашения с Нижегородским банком Сбербанка России от 15 ноября 1996 г.

2. Утвердить Положение о кредитной комиссии и персональный состав кредитной комиссии (прилагаются).

3. Утвердить Положение о конкурсе по определению уполномоченного агента по управлению временно свободными остатками кредитных средств, полученных в порядке предоставления кредита Сберегательного банка России Администрации Нижегородской области, и персональный состав комиссии по определению уполномоченных агентов по управлению временно свободными остатками кредитных средств (прилагаются).

4. Департаментам и комитетам Администрации области, органам местного самоуправления городов и районов области и г. Н.Новгорода провести работу по доведению до предприятий и организаций информации по участию в конкурсе на право получения инвестиционных кредитов из средств Сбербанка России, предоставленных Администрации области, а также оказывать содействие предприятиям и предпринимательским структурам, действующим в приоритетных направлениях и участвующим в реализации программ социально - экономического развития территорий, в подготовке необходимых для участия в конкурсе документов.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.



Губернатор области

Б.Е.НЕМЦОВ











Утверждено

постановлением

Губернатора области

от 04.12.1996 N 314



ПОЛОЖЕНИЕ О КРЕДИТНОЙ КОМИССИИ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Кредитная комиссия (далее - Комиссия) создается для реализации конкурсных принципов и повышения эффективности работы со средствами, полученными в порядке предоставления кредита Сберегательного банка России и Администрации Нижегородской области на основании Соглашения между Администрацией Нижегородской области и Сбербанком России о кредитно - финансовом сотрудничестве от 18.10.1996 и Соглашения от 15.11.1996 (далее - Средства кредита).

1.2. Положение, а также все изменения и дополнения к нему утверждаются Губернатором области и являются обязательными к исполнению всеми органами исполнительной государственной власти Нижегородской области.

1.3. Положение вступает в силу с момента его утверждения и сохраняет законную силу в течение всего срока действия кредитных отношений со Сбербанком в рамках вышеуказанного Соглашения.

1.4. С вступлением настоящего Положения в законную силу Средства кредита могут расходоваться исключительно в соответствии с настоящим Положением.



2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ и ФУНКЦИИ КОМИССИИ



2.1. Персональный состав Комиссии утверждается Губернатором области.

В состав Комиссии входят представители в ранге не ниже заместителей руководителей:

- департамента финансов Администрации Нижегородской области;

- комитета по управлению госимуществом Нижегородской области;

- департамента внешнеэкономических связей и ресурсов Администрации Нижегородской области;

- государственно - правового департамента Администрации Нижегородской области;

- комитета поддержки и развития предпринимательства Администрации Нижегородской области;

- департамента экономики и прогнозирования Администрации Нижегородской области;

- территориального управления Государственного комитета по антимонопольной политике, развитию конкуренции и поддержки новых экономических структур;

- Торгово - промышленной палаты Нижегородской области;

- государственного учреждения "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области".

Председателем Комиссии является Губернатор Нижегородской области.

Губернатор области может в установленном порядке изменить или расширить состав Комиссии.

2.2. Решение организационных вопросов работы Комиссии, предварительную подготовку материалов к рассмотрению Комиссией, ведение документооборота и хранение материалов, оповещение членов Комиссии, доведение до сведения потенциальных участников ее конкурсных заседаний всей необходимой информации осуществляет комитет поддержки и развития предпринимательства Администрации Нижегородской области.

2.3. К функциям и полномочиям Комиссии относятся:

- рассмотрение и утверждение вариантов расходования Средств кредита на закупку государственным учреждением "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" (далее - Фонд) оборудования для программы развития лизинга в регионе;

- организация конкурсов предпринимательских проектов, подлежащих льготному финансированию за счет Средств кредита;

- определение форм льготного финансирования предпринимательских проектов и утверждение соответствующей договорной базы;

- принятие решений и утверждение региональных программ, предусматривающих финансирование за счет Средств кредита;

- контроль за использованием Средств кредита;

- выполнение иных функций, ставящих целью повышение эффективности работы со Средствами кредита.



3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ



3.1. Комиссия проводит заседания по своему усмотрению, но не реже 1 раза в месяц. Повестка дня заседания Комиссии утверждается ее председателем и заблаговременно доводится до сведения всех членов Комиссии.

3.2. Явка членов Комиссии на ее заседания является обязательной. в случае невозможности явки члена Комиссии на ее заседание, он обязан обеспечить участие в заседании своего представителя, владеющего вопросами повестки дня и отвечающего за выполнение поручений, данных Комиссией отсутствующему члену.

3.3. Председатель Комиссии может назначать из числа членов Комиссии ответственных за подготовку отдельных вопросов, выносимых на заседания Комиссии, а также привлекать иных лиц (представителей Администрации, предпринимательских кругов, независимых экспертов и т.п.) для всестороннего изучения вопросов.

3.4. Решения Комиссии принимаются коллегиально, путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. в случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

В случае необходимости, председатель Комиссии может отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания, затребовать дополнительные материалы и назначить другого ответственного за подготовку данного вопроса.

Принятые Комиссией решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и секретарем и хранятся в установленном порядке.

3.5. Рассмотрение вопросов, связанных с закупкой оборудования на Средства кредита для его последующей передачи в лизинг, проводится исключительно на принципах конкурсности. Комитет поддержки и развития предпринимательства Администрации Нижегородской области совместно с государственным учреждением "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" изучает потребности предпринимателей и проводит гласный сбор информации от предприятий - производителей требуемого оборудования. Комиссия учитывает технологические, ценовые и иные сравнительные характеристики оборудования, мнения специалистов, в том числе департамента внешнеэкономических связей и ресурсов Администрации Нижегородской области и Торгово - промышленной палаты, на основании которых принимаются решения о закупках.

Комиссия в спорной ситуации может руководствоваться дополнительными критериями, как то: уровень сервисного обслуживания по предложенным позициям, необходимость поддержки местных производителей оборудования, сроки амортизации различных видов оборудования и др. Рыночные критерии отбора оборудования являются превалирующими.

На заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о закупке оборудования для передачи в лизинг могут приглашаться представители предприятий - производителей оборудования.

3.6. Решение вопросов о льготном кредитовании субъектов предпринимательства принимается Комиссией исключительно на конкурсной основе. Комитет поддержки и развития предпринимательства Администрации Нижегородской области совместно с государственным учреждением "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" организует гласное проведение конкурсов с доведением до сведения всех потенциальных участников порядка подачи и рассмотрения заявок, предполагаемых форм предоставления средств (лизинг, прямое кредитование на возвратной основе, долевое инвестирование и др.), требований к представляемым на конкурс бизнес - проектам и т.д. При формулировании Комиссией требований к участникам конкурса за основу принимаются банковские требования к заемщикам, включающие наличие необходимых гарантий и мер обеспечения исполнения обязательств должника, реальность расчетов по окупаемости проекта и погашению кредита, систематический контроль за хозяйственной деятельностью заемщика и др.

При определении победителей конкурса Комиссия руководствуется рыночными критериями окупаемости проектов, а также необходимостью эффективного расходования Средств кредита на цели развития предпринимательства, предполагающей лимитирование объемов выдачи средств на один проект.

Кроме того, Комиссия может принимать во внимание дополнительные критерии, как то: социальная значимость проекта и его влияние на вопросы занятости, наличие дополнительного финансирования проекта со стороны участника конкурса и третьих лиц, требования уполномоченного банка, осуществляющего кредитование проекта, предложения участника конкурса по форме кредитования, необходимость реструктурирования неэффективных производств и т.п.

3.7. Рассмотрение вопросов, связанных с утверждением целевых проектов и региональных программ, финансирование которых осуществляется за счет Средств кредита, проводится Комиссией на конкурсных принципах, с учетом мнения структурных подразделений Администрации области, не представленных в составе Комиссии, а также предпринимательских кругов и общественности. При этом предпочтение отдается программам, направленным на развитие инфраструктуры рынка и системы поддержки предпринимательства, включая бизнес - инкубаторы, консалтинговые и информационные предприятия и другие организации.

3.8. в каждом случае выделения Средств кредита Комиссия вырабатывает формы контроля за их расходованием и систематически осуществляет указанный контроль.

3.9. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Губернатор области.











Утвержден

постановлением

Губернатора области

от 04.12.1996 N 314



СОСТАВ КРЕДИТНОЙ КОМИССИИ



Немцов Б.Е. - Губернатор Нижегородской области, председатель комиссии

Лунин В.Н. - заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, заместитель председателя комиссии

Буланов В.А. - председатель комитета поддержки и развития предпринимательства, заместитель председателя комиссии



Члены комиссии:



Королев Е.А. - председатель Нижегородского банка Сбербанка России (по согласованию)

Теодорович М.Л. - заместитель Губернатора области, директор департамента экономики и прогнозирования

Павлова О.А. - председатель правления Нижегородского регионального центра АБ "Инкомбанк" (по согласованию)

Гришина Т.А. - заместитель Губернатора области, генеральный директор государственно - правового департамента

Косариков А.Н. - заместитель Губернатора области по вопросам экологии и природопользования

Гудков Г.Н. - начальник Нижегородского территориального управления ГКАП России (по согласованию)

Бревнов Б.А. - председатель правления НБД - банка (по согласованию)

Солоничева В.Я. - руководитель Нижегородского отделения государственной службы занятости населения

Сиземов И.Г. - директор Фонда поддержки малого предпринимательства Нижегородской области (по согласованию)

Краснов Д.Г. - вице - президент Торгово - промышленной палаты Нижегородской области (по согласованию)

Трухин В.В. - председатель правления палаты малого предпринимательства и ремесел Нижегородской области (по согласованию)

Чичагов П.К. - директор ЭПИ-центра НН.











Утверждено

постановлением

Губернатора области

от 04.12.1996 N 314



ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО АГЕНТА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫМИ ОСТАТКАМИ КРЕДИТНЫХ

СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ в ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТА

СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА РОССИИ АДМИНИСТРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между Администрацией Нижегородской области (далее - Администрация) и финансовыми, инвестиционными или иными институтами в ходе определения Администрацией уполномоченного агента по управлению временно свободными остатками средств, полученных в порядке предоставления кредита Сберегательного банка России Администрации области на основании Соглашения о кредитно - финансовом сотрудничестве между Администрацией Нижегородской области и Сбербанком России от 18.10.1996 и Соглашения от 15.11.1996 (далее - Средства).

Управление Средствами предполагает эффективное размещение временно свободных остатков в целях их антиинфляционной защиты на условиях высокой надежности, ликвидности, доходности и гарантий полной возвратности.

1.2. Положение, а также изменения и дополнения к нему, утверждаются Губернатором Нижегородской области.

1.3. Положение вступает в силу с момента утверждения и действует до его отмены.



2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ АГЕНТОВ

ПО УПРАВЛЕНИЮ СРЕДСТВАМИ



2.1. Определение уполномоченного агента по управлению Средствами осуществляется на конкурсной основе. Для этих целей Администрацией Нижегородской области создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается Губернатором Нижегородской области. Председателем Комиссии является Губернатор Нижегородской области.

2.2. Финансовые, инвестиционные и иные институты, желающие принять участие в конкурсе (далее - Соискатели), подают письменные заявления в департамент финансов Администрации Нижегородской области, в которых излагают свои предложения по размещению Средств.

2.3. Соискателями могут выступать коммерческие банки, трастовые компании, инвестиционные компании и прочие юридические лица, имеющие опыт осуществления деятельности по управлению денежными средствами.

2.4. Департамент финансов:

- через средства массовой информации и иными гласными способами заблаговременно проводит размещение необходимой информации, связанной с проведением конкурса по определению уполномоченных агентов по управлению Средствами;

- организует прием предложений Соискателей по работе со Средствами;

- организует проведение заседаний Комиссии и рассмотрение Комиссией предложений Соискателей;

- выполняет иные информационные, организационные и инфраструктурные функции, связанные с работой Комиссии;

- в соответствии с решениями Комиссии заключает и расторгает договоры с уполномоченными агентами по работе со Средствами.

2.5. Поданные Соискателями предложения по работе со Средствами изучаются Комиссией самостоятельно. Комиссия вправе привлекать к своей работе представителей структурных подразделений Администрации, финансовых организаций, независимых экспертов.

Комиссия вправе запрашивать у Соискателей дополнительные сведения, которые она сочтет необходимым изучить для принятия оптимального решения по работе со Средствами.

2.6. При оценке предложений Соискателей по работе со Средствами конкурсная Комиссия обязана принимать во внимание следующие обстоятельства и критерии:

- показатели эффективности предложенного Соискателем варианта управления Средствами и степень гарантирования Соискателем данных показателей;

- уровень гарантий возвратности Средств, передаваемых в управление Соискателям;

- опыт предшествующей работы Соискателя и квалификационные характеристики его персонала;

- финансовые результаты хозяйственной деятельности Соискателя;

- текущие характеристики состояния финансового рынка.

2.7. По результатам конкурса Комиссия определяет одного или нескольких уполномоченных агентов, которым передаются Средства в управление, и утверждает условия договоров об управлении Средствами.

2.8. Выдвижение Соискателем более эффективного варианта работы по управлению Средствами и подтверждение этого варианта в вышеизложенном порядке путем его рассмотрения конкурсной Комиссией может служить основанием для расторжения отношений с уполномоченными агентами, определенными ранее, в порядке, установленном договорами.

Данный порядок по решению Комиссии может применяться в любой момент работы со Средствами.



3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ



3.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца. Повестка дня заседания Комиссии утверждается ее председателем и заблаговременно доводится до сведения всех членов Комиссии.

3.2. Подготовку заседаний Комиссии организует департамент финансов Администрации области. Председатель Комиссии может назначать из числа членов Комиссии ответственных за подготовку отдельных вопросов, выносимых на заседания Комиссии, а также привлекать иных лиц (представителей Администрации, предпринимательских кругов, независимых экспертов и т.п.) для всестороннего изучения вопросов.

3.3. Решения Комиссии принимаются коллегиально, путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. в случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

В случае необходимости, председатель Комиссии может отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания, затребовать дополнительные материалы и назначить другого ответственного за подготовку данного вопроса.

Принятые Комиссией решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и секретарем и хранятся в установленном порядке.



4. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ

И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ АГЕНТАМИ



4.1. По результатам конкурса Комиссия присваивает его победителям статус уполномоченных агентов и утверждает условия договоров об управлении Средствами с ними, которые от имени Администрации заключает департамент финансов (далее - Договор).

4.2. Предметом Договора является передача Средств конкретному уполномоченному агенту в управление для осуществления мер по антиинфляционной защите, на определенный срок, определенных условиях и за определенное вознаграждение.

Договор должен предусматривать реализацию уполномоченным агентом исключительно того варианта использования Средств, по которому было принято положительное решение конкурсной Комиссии.

4.3. Договор заключается в письменной форме и регистрируется в департаменте финансов. Форма договора, а также все изменения и дополнения к нему разрабатываются департаментом финансов и утверждаются Комиссией.

4.4. в Договоре должны быть предусмотрены:

- схемы управления уполномоченным агентом переданными ему по Договору Средствами;

- срок действия Договора;

- ответственность уполномоченного агента по возврату переданных ему в управление Средств, а также по обеспечению заявленной им доходности;

- ответственность сторон за нарушение условий Договора;

- финансовые показатели работы уполномоченного агента со Средствами;

- возможность внепланового отзыва департаментом финансов, переданных уполномоченному агенту в управление Средств полностью либо частично, и порядок расчетов сторон при этом;

- основы документооборота между сторонами Договора;

- условия и порядок прекращения действия Договора.

4.5. Контроль за действиями уполномоченного агента, осуществляемыми во исполнение Договора, осуществляет департамент финансов.

4.6. Невыполнение уполномоченными агентами своих обязательств, предложенных на рассмотрение Комиссии и отраженных в заключенных Договорах, может служить основанием для расторжения отношений с указанными уполномоченными агентами.

В этом случае конкурсная Комиссия проводит работу по определению нового уполномоченного агента в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.7. Споры и разногласия, возникающие между департаментом финансов и уполномоченным агентом в период работы со Средствами, решаются Комиссией.











Утвержден

постановлением

Губернатора области

от 04.12.1996 N 314



СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫХ АГЕНТОВ ПО

УПРАВЛЕНИЮ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫМИ ОСТАТКАМИ КРЕДИТНЫХ СРЕДСТВ



Немцов Б.Е. - Губернатор Нижегородской области, председатель комиссии

Лунин В.Н. - заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, заместитель председателя комиссии



Члены комиссии:



Лебедев Ю.И. - первый заместитель главы Администрации области, вице - губернатор

Гришина Т.А. - заместитель Губернатора области, генеральный директор государственно - правового департамента

Буланов В.А. - председатель комитета поддержки и развития предпринимательства

Теодорович М.Л. - заместитель Губернатора области, директор департамента экономики и прогнозирования

Мизерий А.И. - помощник Губернатора по вопросам борьбы с преступностью

Спицын С.Ф. - начальник Главного управления Центрального банка России по Нижегородской области (по согласованию)

Сморгонский А.В. - научный руководитель ЭПИ-центра НН

Сиземов И.Г. - директор Фонда поддержки малого предпринимательства Нижегородской области (по согласованию).









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости